اتفاق تاريخي، أو خطأ تاريخي؟ يعتمد على من تسأل، وما كان على المحك. بعد أشهر من التحضير، أسبوعين من المناقشات المكثفة النهائية في فيينا، مع ثمانية أطراف المعنية، وكانت النتيجة النهائية اتفاق من 159 صفحة مع خمسة مرفقات، جعلت الاتفاق النووي الإيراني العناوين الرئيسية في جميع أنحاء العالم باعتباره اتفاق تاريخي تاريخي بين المعارضين المتطرفين.

2015 كان مجرد بداية. وقد وضعت الاتفاقية عملية مطولة تمتد على مدى 15-25 عاما ستشرف عليها لجنة مكونة من ثمانية اعضاء من بينها ايران والولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا والمانيا وروسيا والصين والاتحاد الاوربى.

باختصار، فإن الاتفاق النووي المتفق عليه يهدف إلى الحد من قدرة إيران على إنتاج سلاح نووي، مقابل إزالة العقوبات المختلفة المفروضة عليها دوليا. ومع ذلك، في عام 2017 حصلت الصفقة هزة كبيرة تحت رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب.

الخلفية

استنادا إلى الكشف عن مجموعة من المنفيين الإيرانيين في عام 2002، كان يشتبه في أن إيران لديها منشآت نووية. وبعد عمليات التفتيش التي قامت بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية والاكتشافات اللاحقة، واصلت إيران المضي قدما في التطورات النووية على الرغم من المعارضة الدولية. في عام 2006، فرضت الأمم المتحدة عقوبات على إيران، والتي أعقبتها إجراءات مماثلة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وفي ظل ذلك، اندلعت مواجهات مريرة بين إيران والقوى العالمية.

أدت هذه العقوبات - بشكل رئيسي على أعمال النفط الإيرانية ومبيعات الأسلحة والمعاملات المالية - إلى الإضرار باقتصاد إيران بشدة. وباعتبارها واحدة من أكبر منتجي النفط الخام، فقد شهدت الأسعار فترة متقلبة حيث كانت النتيجة غير معروفة إلى حد كبير.

الأطراف المشاركة

تم التفاوض على الصفقة بين إيران ومجموعة من نظرائهم شملت الولايات المتحدة وروسيا وبريطانيا وألمانيا وفرنسا والصين والاتحاد الأوروبي.

--3>>

مؤيدو الاتفاق النووي يؤكدون الفوائد التي تشمل أفضل ضمان ممكن من إيران بأنها ستمتنع عن إنتاج ترسانة نووية. وكان ذلك، في ذلك الوقت، خطوة هامة نحو إقرار السلام في منطقة الشرق الأوسط. (999)> النقاط الرئيسية للاتفاق النووي الإيراني

لجعل القنابل النووية، يحتاج خام اليورانيوم المستخرج من الأرض إلى تخصيب اليورانيوم 235 أو البلوتونيوم. يتم معالجة خام اليورانيوم المستخرج من الأرض عبر أجهزة تسمى أجهزة الطرد المركزي لإنشاء اليورانيوم 235. يتم معالجة خام اليورانيوم في المفاعلات النووية التي تحوله إلى البلوتونيوم.

بموجب الاتفاق، ستخفض طهران عدد أجهزة الطرد المركزي إلى 5 آلاف في مصنع ناتانز لليورانيوم - أي نصف العدد الحالي. وعلى مستوى البلاد، سيخفض عدد اجهزة الطرد المركزى من 19 الف الى 6 الاف. وستنخفض مستويات التخصيب الى 3.7 فى المائة، وهو اقل بكثير من 90 فى المائة اللازمة لصنع قنبلة. وسيتم تخصيص مخزون اليورانيوم المنخفض التخصيب الى 300 كيلوجرام للسنوات ال 15 القادمة، اى اقل من 10 الاف كجم.

كل هذه التدابير أدت إلى تقييد قدرة إيران على صنع قنبلة نووية، وضمان استخدام الطاقة النووية يقتصر على الاستخدام المدني فقط.

الخطوات التالية والجداول الزمنية الفورية

عند الانتهاء من الاتفاق، تم الاتفاق على قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

بحلول 15 أغسطس 2015، ستقدم إيران ردود خطية على الأسئلة التي طرحتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية حول برنامجها النووي وتطوراتها. بالإضافة إلى ذلك، سمح للمفتشين بمراقبة منشآتها في 15 تشرين الأول / أكتوبر 2015 أو قبل ذلك

إزالة العقوبات

أولا، تمت إزالة الحظر النفطي الذي منع استيراد النفط من إيران. (انظر ذات الصلة: الآثار المحتملة لحظر إيران) رفعت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي العقوبات المتعلقة بالتجارة والتجارة. وبدأت الشركات الأجنبية في شراء النفط من إيران، وكانت الشركات الأمريكية الموجودة خارج الولايات المتحدة الأمريكية مؤهلة للتجارة مع إيران، والواردات من العناصر المختارة من إيران سمح. (ذات صلة: كيف يؤثر الحظر على الأعمال الدولية)

وفي الوقت نفسه، تم إسقاط العقوبات على النظم المصرفية والمالية الإيرانية. وقد مكن من الإفراج الفوري عن نحو 100 مليار دولار مجمدة حاليا في الحسابات المصرفية الإيرانية في الخارج.

فوائد أخرى

بعد الإعلان مباشرة، بدأ مسؤولون حكوميون من دول أوروبية كبرى زيارات إلى إيران لاستكشاف فرص العمل.

كانت بعض التحديات الرئيسية التي واجهتها إيران خلال فترة العقوبات هي تقلص الناتج المحلي الإجمالي في إيران، وارتفاع معدل التضخم بين 50٪ إلى 70٪ في عام 2013، والأمة التي قطعت عن النظام الاقتصادي العالمي. وتحسنت كل هذه التحديات الاقتصادية تحسنا كبيرا بعد الاتفاق.

من شأن رفع العقوبات أن يسمح بحركة إمدادات ضخمة من النفط من إيران، التي كان يعتقد أنها تجلس على مخزونات كبيرة بسبب سنوات من العقوبات المفروضة. وتعمل شركات النفط العالمية مثل شركة توتال الفرنسية وشركة ستاتوال النرويجية في إيران لسنوات قبل فرض العقوبات. (انظر: ذات الصلة: أعلى منتجي النفط في العالم)

كانت شركات تصنيع السيارات الأوروبية مثل بيجو وفولكس واجن رائدة في السوق في إيران قبل فرض العقوبات.

على الرغم من أن عددا قليلا من القطاعات مثل السيارات والنفط والبنية التحتية كان له اهتمام كبير من الشركات الأجنبية في فترة ما قبل العقوبة، فإن الواقع هو أن الشركات الأجنبية كانت محدودة الوجود في إيران منذ ثورة 1979. في جوهرها، ظلت الأسواق الإيرانية غير مستكشفة إلى حد كبير من قبل الشركات الدولية في العديد من القطاعات الصناعية الأخرى.

المخاوف الرئيسية

أعلن الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما أن الصفقة ستجعل الولايات المتحدة والعالم مكانا أكثر أمنا. ومع ذلك، لا تزال هناك شواغل.

وتشمل التحديات، إدارة ومراقبة المرافق الذرية والتطورات في إيران. كان هناك حاجة إلى الوعي الكامل عن المختبرات القائمة والمؤسسات والمواقع تحت الأرض ومراكز البحوث، والقواعد العسكرية المرتبطة بالتطورات النووية.وعلى الرغم من أن إيران وافقت على تزويد الوكالة بمستويات أعلى من المعلومات ومستويات أعمق من الوصول إلى جميع البرامج والمرافق النووية في البلاد، فإن الصورة ظلت غامضة.

المعارضة

كان الاتفاق، على الرغم من ترحيبه من قبل مجموعة أكبر من الدول في جميع أنحاء العالم، معارضة من عدد قليل من قادة العالم البارزين. وقال نتانياهو ان الاتفاق "يمهد الطريق الايراني الى القنبلة". وجاءت معارضته الشديدة للصفقة على أساس تاريخ إيران بأنها تحدي قادر على القدرة النووية لمنطقة الشرق الأوسط.

بالإضافة إلى ذلك، قال نتانياهو أن الصفقة كانت منصة لتمويل ورعاية دولة قادرة على التسلح والدين المتطرف، قائلة أن إيران المعززة يمكن أن تعرقل السلام والأمن في المنطقة.

أدخل الرئيس ترامب

بعد انتخاب الرئيس ترامب في تشرين الثاني / نوفمبر 2016، كان مؤيدو الصفقة يخشون أن الاتفاق، الذي رأوه كفوز للسلام العالمي، سيعود على الطاولة. وفي تشرين الأول / أكتوبر 2017، تأكدت مخاوفهم.

أعلن ترامب أنه سيصادق على الصفقة. ماذا يعني هذا؟ وبموجب هذه الشروط، طلب من الرئيس الامريكى التوقيع على الاتفاقية كل 90 يوما، وهو ما اعلن انه لن يفعله، متهما ايران برعاية الارهاب. ترامب قد ينكر إيران "كل المسارات إلى سلاح نووي".

ليس من المستغرب أن قرار ترامب قد حظي بالإدانة الفورية. وكان رئيس الاتحاد الاوروبي للسياسة الخارجية فيديريكا موغيريني اول من قال ان الاتفاق كان "قويا" وقال انه "لم تقع انتهاكات لأي من الالتزامات الواردة في الاتفاق".

وبعد قرار ترامب، ولتعزيز العقوبات، ونظرا للعداء داخل الحزب الجمهوري، قد يكون من الممكن التوصل إلى اتفاق لإعادة الوضع.

الخلاصة

كانت إيجابيات وسلبيات هذه الصفقة التاريخية ستظل موضع نقاش. وغالبا ما يتم ضبط معظم الآراء والمطالبات والادعاءات سياسيا. في الوقت الراهن، يبدو أن الأغلبية في جميع أنحاء العالم إيجابية بشأن الاتفاق النووي الإيراني. ومع ذلك، بعد أن أكد الرئيس ترامب الاتفاق أصبح المستقبل أكثر إزدحاما.