29 أكتوبر 1929، أو "الثلاثاء الأسود"، يمثل اليوم الذي هبط فيه سوق الأسهم الأمريكية، وبدأت الأزمة الاقتصادية الشديدة في تاريخ الولايات المتحدة التي تعرف الآن بالاكتئاب الكبير. وبحلول عام 1933، انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة بنسبة 29 في المائة تقريبا، وارتفع متوسط ​​معدل البطالة من 3 في المائة إلى 25 في المائة. وفي خضم هذا الانكماش الاقتصادي، دافع فرانكلين د. لرئاسة الولايات المتحدة على وعد "صفقة جديدة" للشعب الأمريكي. وفاز في انتخابات عام 1932 بانهيار أرضي وبدأ سلسلة من الإصلاحات التي، في حين أن الحد من التفاوت في الدخل فشل في سحب الاقتصاد من حالة الاكتئاب، فإنه سوف يستغرق الحرب العالمية الثانية لهذا أن يحدث في نهاية المطاف.

- 1>>

أول 100 يوم

بعد أن تولى روزفلت منصبه في عام 1933، ذهب مباشرة للعمل على تنفيذ الإصلاحات التي كان يأمل في تحقيق الاستقرار في الاقتصاد وتوفير فرص العمل والإغاثة المالية للشعب الأمريكي. وفي أول مائة يوم في منصبه، وضع العديد من القوانين الرئيسية موضع التنفيذ، بما في ذلك قانون غلاس-ستيغال وقانون قروض مالكي المنازل. ونفذ أيضا عددا من خطط خلق فرص العمل مثل القانون الاتحادي للإغاثة في حالات الطوارئ (فيرا) وفيلق الحفظ المدني (سك).

ومع ذلك، فإن أهم قانون من التشريعات هو القانون الوطني للإنعاش الصناعي (نيرا). ورأى روزفلت أن الانتعاش الاقتصادي يعتمد على التعاون على حساب المنافسة، وبالتالي، صممت الهيئة الوطنية للحد من الكوارث على وجه التحديد للحد من المنافسة مع السماح في نفس الوقت بزيادة الأسعار والأجور. وقد سمح القانون للصناعات بتشكيل الكارتل، بشرط أن ترفع هذه الصناعات الأجور وتسمح باتفاقات المفاوضة الجماعية مع العمال. وظلت الهيئة نيرا سارية المفعول حتى عام 1935 عندما حكمت المحكمة العليا بعدم الدستورية.

- 3>>

الصفقة الجديدة الثانية

ألغت المحكمة العليا الهيئة الوطنية لحقوق الإنسان بسبب تعليقها قوانين مكافحة الاحتكار وربط النشاط التواطؤ بدفع أجور أعلى. وبسبب عدم موافقتها القوية على الحكم الجديد، تمكن روزفلت من الحصول على قانون علاقات العمل الوطنية الذي أقر في عام 1935، الذي عزز في الوقت نفسه تشريعات مكافحة الاحتكار، وعزز عددا من أحكام العمل، وفي الواقع، تجاهلت الحكومة إلى حد كبير قوانين مكافحة الاحتكار الجديدة.

وبموجب قانون مكافحة الجراد الصحراوي، يتمتع العمال بقدر أكبر من القوة للمشاركة في المفاوضة الجماعية ويطالبون بأجور أعلى مما هي عليه في قانون الضرائب الوطني. كما سن القانون الجديد سياسات صارمة على الشركات تمنعها من التمييز بين الموظفين على أساس الانتماء النقابي، مما أجبرهم على الاعتراف بحقوق العمال في الحكومة واتحادات الشركات على حد سواء. وأنشئ المجلس الوطني للعلاقات العمالية أيضا لإنفاذ جميع جوانب قانون العمل الوطني.

بعد مرور عضوية اتحاد نلرا سوف ترتفع بشكل كبير من حوالي 13٪ من العمالة في عام 1935 إلى حوالي 29٪ في عام 1939. ولكن، في حين أن تفعل الكثير لتحسين القدرة التفاوضية للعامل المتوسط، والتي بالاقتران مع عدد من ارتفاع معدلات الضرائب الهامشية على الدخل الأعلى، وساعدت على الحد من التفاوت في الدخل، فشلت الهيئة الوطنية للبحوث الزراعية والجهاز القومي للمقاومة في سحب الاقتصاد الأمريكي من حالته المنكوبة. النقابات: هل يساعدون أو يضر العمال؟ )

استرداد ضعيف

في حين أن الاقتصاد قد تعافى إلى حد ما في ظل الصفقة الجديدة، كان ضعيفا جدا بالنسبة لل وتعتبر سياسات الصفقة الجديدة ناجحة بشكل لا لبس فيه في سحب أمريكا من الكساد الكبير. في عام 1933، عند نقطة الانكماش المنخفضة، كان الناتج المحلي الإجمالي أقل بنسبة 39٪ من الاتجاه قبل انهيار سوق الأسهم في عام 1929، وبحلول عام 1939، كان لا يزال أقل بنسبة 27٪ من هذا الاتجاه. وبالمثل، كان عدد ساعات العمل الخاصة 27٪ أقل من الاتجاه في عام 1933 وكان لا يزال 21٪ أقل من الاتجاه في عام 1939. في الواقع، كان معدل البطالة في 1939 لا يزال عند 19٪ وسوف تبقى فوق مستويات ما قبل الاكتئاب حتى عام 1943. < بالنسبة لبعض الاقتصاديين، فإن ضعف الانتعاش هو نتيجة مباشرة لسياسات حكومة روزفلت التدخلية. ويرى هارولد L. كول و لي أوهانيان أن السياسات المناهضة للمنافسة التي تربط بين الممارسات التآمرية والمدفوعات الأعلى للأجور جعلت الانتعاش أسوأ بكثير مما كان ينبغي أن يحدث. وبالنسبة لهم، ظلت البطالة مرتفعة بسبب زيادة القدرة التفاوضية للعمال النقابيين والأجور المرتفعة. في نهاية المطاف، يقول كول وأوهانيان أن التخلي عن هذه السياسات المناهضة للمنافسة يتزامن مع الانتعاش الاقتصادي القوي في الأربعينيات.

في حين أن الاقتصاد شهد انتعاشا قويا خلال الأربعينيات من القرن الماضي، فإن مدرسة مختلفة من الفكر ستجادل بأن هذه القوة ترجع إلى التحفيز المالي الضخم الناجم عن زيادة الإنفاق الحكومي للمجهود الحربي. هذا المنظور الكينزي أكثر من شأنه أن يجادل بأن السياسات التي نفذتها روزفلت كانت صغيرة جدا لسن انتعاش اقتصادي بقيادة التحفيز المالي.

من المفهوم الخاطئ أن الصفقة الجديدة كانت وقت سياسة مالية توسعية كبيرة. وكان العديد من المتعاملين الجدد محافظين ماليا تماما، ولهذا السبب اقترنت البرامج الاجتماعية التي أقاموها بزيادة كبيرة في الضرائب. وأعربوا عن اعتقادهم بأن الإنفاق الممول من الديون، مثل ما اقترحه الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز، يشكل تهديدا أكثر من التحفيز للاقتصاد.

يقول فيليب هارفي أن روزفلت كان أكثر اهتماما بمعالجة مخاوف الرعاية الاجتماعية من إنشاء حزمة تحفيز الاقتصاد الكلي على غرار كينزي. في عام 1932، رأى روزفلت أن المهمة التي واجهها هي "لا اكتشاف أو استغلال الموارد الطبيعية، أو بالضرورة إنتاج المزيد من السلع"، ولكن "الأعمال الأكثر واقعية وأقل دراماتيكية لإدارة الموارد والنباتات الموجودة بالفعل … من توزيع الثروة والمنتجات أكثر إنصافا. "وكان الشاغل الرئيسي هو عدم زيادة الإنتاج والنشاط الاقتصادي، الذي اقترن مع المحافظة المالية العامة، وضمان أن أي زيادة في الإنفاق الاجتماعي ستكون صغيرة جدا لبدء الاقتصاد المتدهور.ومن وجهة النظر هذه، سيحتاج الأمر إلى زيادة الإنفاق من المجهود الحربي لإعطاء الاقتصاد الدعم الذي تحتاج إليه بشدة. (لقراءة المزيد، راجع:

من أين يأتي اقتصاد التحفيز؟) - 1>>

الخلاصة

قطعت سياسات الصفقة الجديدة التي نفذتها روزفلت شوطا طويلا في المساعدة على الحد من التفاوت في الدخل في أمريكا. ولكن، فيما يتعلق بمهمة إحياء اقتصاد في أزمة الأزمة، كانت الصفقة الجديدة الفشل. وبينما تستمر المناقشات حول ما إذا كانت التدخلات مفرطة أو قليلة جدا، فإن العديد من الإصلاحات من الصفقة الجديدة، مثل الضمان الاجتماعي، والتأمين ضد البطالة، فضلا عن الإعانات الزراعية، لا تزال قائمة حتى يومنا هذا. إذا كان أي شيء آخر، فإن إرث الصفقة الجديدة هو أنها ساعدت على خلق المزيد من المساواة والرفاهية في أمريكا.