لم يولد سوى عدد قليل من القضايا السياسية جدلا ساخنا في السنوات الأخيرة كإصلاح الهجرة. وفي حين أن مصطلح "الإصلاح" ينطوي عادة على عدد من الجوانب، فإن أكثر المسائل إثارة للجدل هي ما ينبغي عمله مع ما يقدر ب 11 مليون مهاجر غير موثق يعيشون الآن في الولايات المتحدة.

في نهاية هذه الحجة هي تلك التي تدعو إلى وضع الإقامة الدائمة - وفي نهاية المطاف المواطنة - لهؤلاء الأفراد. فمقترح "عصابة الثمانية" في مجلس الشيوخ، على سبيل المثال، يتطلب من المهاجرين غير الحاملين للوثائق اللازمة الانتظار لمدة 10 سنوات ودفع الرسوم والضرائب مرة أخرى قبل الحصول على البطاقة الخضراء. من ناحية أخرى، يقول أولئك الذين يقولون أنه من غير العدل السماح لهؤلاء الأفراد بأن يقفزوا الأجانب الذين ينتظرون قبولهم في الولايات المتحدة. (للمزيد من التفاصيل، راجع فهم متطلبات المواطنة الأمريكية )

<1>>

هناك قلق آخر هو ما يجب عمله مع خليط الحكومة من برامج التأشيرات التي تسمح للأفراد المولودين في الخارج بالعمل في الولايات المتحدة على أساس مؤقت (انظر الحصول على تأشيرة الولايات المتحدة لرجال الأعمال & المستثمرين و كيفية التقاعد في الولايات المتحدة: التأشيرات، العملية ). وقد دعا بعض صانعي السياسات للحصول على تأشيرة دخول عامل جديد، على سبيل المثال.

ومن المؤكد أنه موضوع محفوف بالمخاوف الأخلاقية والعملية المعقدة. وأحد أكبر االعتبارات هو كيفية تأثير تشريعات الهجرة على العمال األمريكيين واالقتصاد ككل.

على مر السنين، قدمت جماعات الدعوة من الجانبين ادعاءات متباينة على نطاق واسع في هذا الصدد. هنا، سنقوم بتحليل الحجج الاقتصادية الرئيسية ضد وضد زيادة المعروض من العمال المولودين في الخارج مع وضع المقيم القانوني.

التأثير على سوق العمل

لعل أكبر حجة ضد مساعدة المهاجرين غير الموثقين على الحصول على الجنسية هي أنهم سيأخذون وظائف من المواطنين الأمريكيين. على السطح، وهذا يبدو وكأنه استنتاج منطقي جدا إذا قمت بإضافة الملايين من الناس إلى القوى العاملة. لكن المدافعين المؤيدين للهجرة يقولون إن هذه الحجة تتجاهل الطبيعة الديناميكية لسوق العمل.

المهاجرين غير الموثقين هم أيضا مستهلكون، مما يخلق طلبا جديدا على مختلف السلع والخدمات. وتشير عدة تقارير منشورة إلى أن الأثر الصافي سيكون زيادة في الناتج الاقتصادي الإجمالي. وخلص أحد التحليلات التي أجراها مركز سياسات الهجرة المؤيد للإصلاح إلى أن تدفق العمال سيعزز الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي بنحو 1 دولار. 5 تريليون أكثر من 10 سنوات.

وعندما ينمو الاقتصاد، وكذلك سوق العمل. ووفقا لمادلين سومبتيون، المحلل السياسي في معهد سياسة الهجرة غير الحزبية، يمكن للمهاجرين خلق فرص عمل أكثر مما يحتاجون إليه.

كما أشار أليكس نوراسته، محلل سياسات الهجرة في معهد كاتو التحرري، تشير الأبحاث إلى أن العمال المولودين في الخارج هم أيضا أكثر عرضة لبدء أعمالهم الخاصة من الأمريكيين الآخرين.لذلك، يمكن القول إنهم منشئو وظائف أكبر من الناس الذين ولدوا مواطني الولايات المتحدة.

ويرى البعض أيضا أن إصلاح الهجرة لديه القدرة على تلبية الحاجة المتزايدة بين أصحاب العمل في الولايات المتحدة: العمال الأصغر سنا. ومع وصول المزيد من الأطفال إلى التقاعد، يتنبأ البعض بأن عدد العمال القادرين على العمل سوف ينمو في مقطع أبطأ بكثير على مدى العقدين المقبلين. وإذا أثبتت التنبؤات بوجود نقص في اليد العاملة دقيقة، فإن المهاجرين اللاتينيين الذين يبلغون في المتوسط ​​14 سنة أقل من البيض الأمريكيين، يمكن أن يكون إجابة واحدة.

هل ستسقط الأجور؟

واحدة من الأشياء التي سوف نسمع في كثير من الأحيان نقاد العفو يقولون أن السماح المزيد من العمال للتنافس على الوظائف الأمريكية سوف قمع الأجور للموظفين الحاليين. ويبدو أن القواعد الأساسية للعرض والطلب تؤيد ذلك الادعاء. عندما يزداد المعروض من العمالة، فإن المبلغ الذي يتعين على الشركات دفعه قد ينخفض.

ووجد تحليل لوزارة الزراعة الأميركية لقطاع الزراعة أن زيادة المعروض من العمالة الأجنبية - سواء من خلال زيادة عدد التأشيرات أو العفو - سيضع في الواقع ضغوطا هبوطية على رواتب الموظفين. ووفقا لأرقام الوزارة، فإن الأجور سوف تكون أكثر من 3٪ أقل على مدى 15 عاما إذا كان حجم القوة العاملة في التوسع بهذه الطريقة.

ولكن حتى لو كان الأجر لهذه الوظائف كان في الانخفاض، قد لا يكون الأمر كذلك في كل مجال. يقول مؤيدو إصلاح الهجرة أن توافر المزيد من العمال هو نعمة للشركات التي لديها المزيد من المستهلكين لشراء سلعهم والتمتع بتكاليف إنتاج أقل.

هذا من الناحية النظرية يقوي الطلب على الوظائف ذات المهارات العالية التي لا تواجه الكثير من المنافسة من العمال غير الموثقين، مثل المديرين والمحاسبين. لذلك، يمكن أن يفترض الإصلاح أن يدفع الأجور، على الأقل هامشيا، للوظائف التي تتطلب شهادة جامعية.

تأثير على الخزينة

أحد أكبر مجالات الخلاف هو تأثير العفو على خزائن الحكومة. ومن فوائد العمال المشرعين حديثا أنهم، لأول مرة، سيساهمون في الضرائب على الحكومة الاتحادية. وقد أدى أحد التحليلات إلى زيادة الإيرادات بمقدار 4 دولارات. 5 إلى 5 دولارات. 4 مليارات على مدى السنوات الثلاث الأولى.

والسؤال هو ما إذا كان هذا التدفق من الأموال يفوق النفقات الحكومية الجديدة على أشياء مثل المدارس وخدمات الشرطة وحتى الرعاية الاجتماعية. كما هو الحال مع العديد من المطالبات الأخرى، وتختلف الأرقام بشكل كبير اعتمادا على من يفعل التحليل.

استعرض ناورستيه العديد من الدراسات حول الهجرة ووجد أن "حتى التغيرات الجذرية في مستوى الهجرة لها آثار صغيرة على ميزانيات الحكومة وعجزها. "

وجاءت مؤسسة التراث المحافظة إلى استنتاج مختلف جدا. وتقدر المجموعة أن المهاجرين الجدد الموثقين سيحصلون على 9 دولارات. 4 تريليون دولار في الخدمات الحكومية على مدى العمر، في حين اضاف 3 تريليون دولار فقط في الايرادات الضريبية.

من الممكن تماما أن يكون العمر العمري للعمال غير الموثقين يمكن أن يدعم برنامجا اتحاديا واحدا على الأقل. وأشار كبير الخبراء الاكتواريين لادارة الضمان الاجتماعى فى رسالة الى السيناتور.ماركو روبيو، عضو في "عصابة الثمانية"، أنه يحقق فائدة صافية من التشريع. ولأن 11 مليون عامل في هذا المجال يميلون إلى انحراف الشباب، تعتقد الوكالة أنهم سيدفعون مجتمعة المزيد في نظام الضمان الاجتماعي أكثر مما سيأخذونه.

الخلاصة

أولئك الذين يؤيدون خارطة طريق للمواطنة للمهاجرين غير الموثقين يشيرون إلى أن هؤلاء الأميركيين الجدد سيزيدون من حجم الاقتصاد الكلي، وبالتالي خلق ما لا يقل عن العديد من الوظائف التي يشغلها العمال من بينهم. ويجادل المتناقضون بأن زيادة المعروض من العمال ستؤدي إلى قمع الأجور، على الأقل بالنسبة للوظائف ذات المهارات المنخفضة. لمزيد من المناقشة اقرأ 3 طرق الهجرة يساعد ويضر الاقتصاد و اقتصاديات التنقل العمالي .