قبل عقد من الزمان، بدا دفع خصخصة الضمان الاجتماعي ميتا في المياه. وبعد ان اعاد انتخاب الرئيس جورج ووكر بوش، اصبح هذا الموضوع فى مقدمة جدول اعماله لفترة ثانية. ومع ذلك، لم يتمكن من الحصول على أصوات كافية في الكونغرس لتحويل رؤيته إلى واقع.

ومع ذلك، فإن الحملة الرئاسية لعام 2016 تثبت أن الجميع لم يتخلوا عن هذه الفكرة. ويريد العديد من مرشحي الحزب الجمهوري، بمن فيهم الحاكم جون كاسيتش من ولاية أوهايو والسناتور راند بول كنتاكي، السماح للعمال بوضع ما لا يقل عن بعض ضرائب رواتبهم في الحسابات التي يمتلكونها ويتحكمون فيها.

برنامج في خطر

ربما ليس من المستغرب أن البعض على اليمين لا يزال يأمل في إعادة تشكيل جذري للضمان الاجتماعي. واحدة من الحجج الأساسية للخصخصة هي أن الطريقة الوحيدة للحفاظ على المذيب البرنامج هو زيادة معدل العائد على الاقتطاعات الرواتب. والضمان الاجتماعي للضمان الاجتماعي في وضع أسوأ اليوم مما كان عليه في عام 2005.

النظام الحالي هو في الأساس نقل الأجيال من الدخل. والأموال التي يضعها العمال النشطون في البرنامج من خلال ضريبة الرواتب تساعد على دفع منافع المتقاعدين اليوم. (انظر مقدمة في الضمان الاجتماعي لمعرفة المزيد.)

حتى الآن، كان نموذج الدفع أولا بأول يعمل بشكل جيد لأنه كان هناك ما يكفي من الأميركيين في القوى العاملة لدفع المتقاعدين. واستغرق البرنامج لعدة سنوات أكثر مما كان يدفع، مما ولد احتياطي كبير لا يزال موجودا اليوم. ويستثمر البرنامج هذه الدولارات الإضافية في سندات الخزينة، مما يولد إيرادات إضافية من الفوائد لأمواله.

ولكن التحولات الديموغرافية تطلق مفتاحا في النظام. وانخفضت نسبة العمال إلى المتقاعدين، وبحلول عام 2020، ستبدأ إدارة الضمان الاجتماعي في تشغيل عجز سنوي يخفض احتياطياتها. ومن المتوقع أن يستمر هذا العجز السنوي طوال فترة التنبؤ بالبرنامج البالغة 75 عاما.

- 3>>

وتقدر وكالة سا أن فائضها سوف ينفد بحلول عام 2034، وعندها سوف يحقق فقط ما يكفي من الإيرادات لدفع حوالي 75٪ من الفوائد المقررة.

الشكل 1. وتقدر إدارة الضمان الاجتماعي أن النفقات البرنامجية ستبدأ في تجاوز الدخل في عام 2020.

المصدر: إدارة الضمان الاجتماعي

الحل، ويقول البعض، هو السماح للعمال تحويل جزء من رواتبهم تجاه حسابات الاستثمار الخاص التي يسيطرون عليها. ويمكنهم استخدام الأموال لشراء بعض مزيج من صناديق الأسهم والسندات أو أسواق المال، وهذا يتوقف على تحمل المخاطر والأهداف.

بمجرد أن يصل العمال إلى سن التقاعد، يمكنهم اختيار شراء معاش سنوي من شأنه أن يوفر دخلا مدى الحياة للدخل.ويمكن تحويل أي أموال لم تسحب أو تستخدم لمبلغ سنوي إلى ورثتها.

والميزة التي يقولها المدافعون هي أن الاستثمارات الموجهة بشكل فردي لديها القدرة على أن تتفوق بشكل كبير على الصناديق الاستئمانية المدارة مركزيا، والتي بموجب القانون يمكن أن تستثمر فقط في سندات الخزينة. تاريخيا، ولدت الأسهم عوائد سنوية تبلغ حوالي 10٪، في المتوسط. أما سندات الخزينة، التي تدعمها الإيمان الكامل والائتمان من الحكومة الأمريكية، فإنها عادة ما تكون أقل من السندات التي يبلغ متوسط ​​العائد فيها حوالي 5٪ سنويا.

ومن الناحية النظرية، فإن المال الذي يتم جرده في حساب خاص له القدرة على الذهاب أبعد من الأموال التي يتم إيداعها في الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي. ما هو أكثر من ذلك، والمتقاعدين لا داعي للقلق حول الاتجاهات الديمغرافية، لأن كيتي التقاعد لديهم لم تعد مرتبطة بحجم القوة العاملة الحالية.

وبطبيعة الحال، هناك سبب آخر أن العديد من الجمهوريين تبني الخصخصة. وهو يتناسب مع سردها الشامل بأن المزيد من السلطة ينبغي أن تكون مع الفرد وأقل مع الحكومة.

التحديات التي تواجه الخصخصة

الهدف الأساسي للضمان الاجتماعي هو توفير شبكة أمان مالي للأمريكيين عند بلوغهم سن متقدمة (وكذلك لذوي الإعاقة التي تعرقل قدرتهم على العمل). ويقول نقاد الخصخصة إن إخضاع تلك الأموال لصعود السوق وهبوطه يتعارض مع هذا الهدف.

بعد تجربة البلاد للركود الكبير، قد يواجه الجمهوريون وقتا أصعب في تشويه هذه الحجة مما فعلوه في عام 2005. هل يمكن للعمال التخفيف من مخاطرهم من خلال التحول إلى استثمارات أكثر تحفظا عند بلوغهم التقاعد؟ بالتأكيد. ولكن ليس كل أمريكي لديه محو الأمية المالية للقيام بذلك.

لعل عقبة أكبر هي معرفة كيفية دفع تكاليف الانتقال بعيدا عن نموذج الدفع أولا بأول. وحتى مع منح العمال الأصغر سنا الحق في وضع الضرائب في حساب شخصي، فإن الحكومة لا تزال ملزمة بدفع استحقاقات المتقاعدين الحالية. أن يحصل مكلفة.

ويقول الديمقراطيون إن السبيل الوحيد لجعله يعمل هو تقليص المدفوعات إلى متلقي الضمان الاجتماعي الحاليين أو رفع ضريبة الرواتب. وكانت السكك الحديدية الثالثة سكة حديدية لأولئك الموجودين على اليسار، ومن غير المحتمل أن يحصل الأخير على دعم من هذا الحق.

الانتقال التدريجي، الذي دعا بعض الجمهوريين، يخفف من ضربة بعض الشيء. وبموجب هذه الاستراتيجية، سيبدأ العمال بوضع جزء صغير فقط من رواتبهم في حساب خاص ثم زيادة تخصيصهم على مدى سنوات. ولكن حتى هذا النهج لا يخلو من تكاليف كبيرة.

المناهج البديلة

الحسابات الخاصة ليست الطريقة الوحيدة لمعالجة النقص الوشيك. وتشمل الطرق الأخرى لتعزيز الضمان الاجتماعي رفع سقف الأرباح الخاضعة للضريبة لتوليد المزيد من العائدات. وبالنسبة لعام 2015، فإن أي دخل يتجاوز 118، 500 دولار لا يخضع لضرائب المرتبات. على جانب حساب دفتر الأستاذ، واحدة من الفكرة العائمة عادة هو كبح جماح الخصوم عن طريق زيادة سن التقاعد.

وثمة نهج آخر يتمثل في السماح للصندوق الاستئماني بأن يصبح أكثر عدوانية في استثماراته. وبدلا من شراء أدوات الخزانة وحدها، يقول البعض إنه ينبغي السماح لها باستخدام جزء من أصولها في شراء الأسهم.

ويقول المدافعون أنه أفضل نهج من كلا العالمين. أولا، هناك إمكانية لعوائد أعلى. وثانيا، على عكس الحسابات الخاصة، كنت ترك القرارات الاستثمارية إلى مؤسسة أن يعرف كيفية إدارة المخاطر بشكل أفضل من معظم الأفراد القيام به.

الخلاصة

لا يزال من الصعب جدا تسلق أولئك الذين يريدون خصخصة جميع، أو حتى جزء، من الضمان الاجتماعي. ومع ذلك، فإن فكرة السيطرة على المال التقاعد الخاص بك هو واحد الذي لا يزال عقد الاستئناف لجزء من الناخبين.

لمزيد من المعلومات حول الموضوع، راجع استنزاف الضمان الاجتماعي: هل الخوف مبرر؟