هناك فجوة استثمارية في قطاع المياه العامة. وقد خلصت دراسة أجرتها جمعية الأشغال المائية الأمريكية إلى أن هناك حاجة إلى أكثر من تريليون دولار من الاستثمارات المتوقعة حتى عام 2035 للحفاظ على البنية التحتية للمياه القديمة في الولايات المتحدة واستبدالها وتحسينها. وتتوقع الدراسة أيضا ارتفاع فواتير المياه، في بعض الحالات ثلاثة أضعاف من أسعارها الحالية، في حين أن تكاليف استبدال البنية التحتية للمياه على المستوى الوطني سترتفع إلى 30 مليار دولار سنويا بحلول عام 2040، بزيادة عن 13 مليار دولار سنويا في عام 2010.

- 1>>

أرقام أوا تناقض بشكل مذهل مع المبلغ الذي تستثمره البلديات حاليا في مشاريع المياه التي ارتفعت إلى 19 مليار دولار بين عامي 2000 و 2012. وعلاوة على ذلك، في عام 2014، من 50 مدير دولة يتوقعون أن يشهدوا نقصا في المياه على مدى السنوات العشر المقبلة، في حين خلصت دراسة المسح الجيولوجي الأمريكية التي استمرت عشر سنوات إلى أن خمس المياه الجوفية في ولاية كاليفورنيا تحتوي على ملوثات طبيعية مثل اليورانيوم والزرنيخ.

نظرا لأزمة المياه في جفاف فلينت وميشيغان وكاليفورنيا، يتساءل المحللون عما إذا كان اتباع خطوات إنكلترا وخصخصة مقدمي المياه هو أحد الطرق لمعالجة مشاكل المياه في أمريكا. في انكلترا، زاد الإنفاق الاستثماري بشكل كبير من 9 جنيه استرليني. 3 مليارات إلى 17 مليار جنيه استرليني في السنوات الست الأولى بعد الخصخصة (مجموعة البنك الدولي). ومع ذلك، أدى هذا االرتفاع في االستثمارات أيضا إلى ارتفاع أسعار المرافق بنسبة 28٪، وارتفاع األرباح للمزودين من القطاع الخاص، وتزايد انعدام ثقة الجمهور. للمساعدة في تحديد ما إذا كان الذهاب الخاص هو الحل الناجع للولايات المتحدة، وسوف ندرس بعض الدراسات التجريبية على النقاش الخاص مقابل العام، مع التركيز على وفورات في التكاليف والكفاءة والوصول / الجودة من النتائج في جميع أنحاء العالم.

(انظر أيضا: أساسيات الاقتصاد: الاحتكارات، احتكار القلة والمنافسة الكاملة و المياه: السلع الأساسية.

)

؟

لم تجد دراسة جامعة (دراسة الدراسات الحالية من 1965 إلى 2008) من جامعة برشلونة أي أدلة تجريبية على وفورات في التكاليف من الخصخصة مع مرور الوقت. ووجدت الدراسة أن الحواجز أمام الدخول في قطاع المياه الخاص أدت إلى انخفاض الضغوط التنافسية وارتفاع أسعار العملاء، وأن الحوافز لخفض التكاليف قد تأتي مع مخاطر انخفاض جودة الخدمة، وأن التكاليف العالية الغارقة قد تمنع الانضباط التنافسي بين مقدمي الخدمات.

نضع في اعتبارنا أنه نظرا لمجموعة واسعة من الدراسات التي أجريت على فترات زمنية مختلفة، لكل منها متغيرات مختلفة وأحجام العينات، لا يمكن استخدام الدراسة التلوية لتحديد بشكل قاطع ما إذا كان يمكن تحقيق وفورات في التكاليف من خلال الخصخصة . على سبيل المثال، في إشارة إلى دراسة مختلفة، وأفاد المؤلفون أنه "نظرا للنتائج المختلفة التي تم الحصول عليها في U.س. الأعمال التجريبية استعرضت بالفعل، [الدراسة] تحليل الأسباب التي يمكن أن تفسر هذه الاختلافات. ووجد الباحثون نماذج مع مزيد من القيود وأكثر المتغيرات حذفت أكثر عرضة لإيجاد اختلافات أكبر بين الإنتاج الخاص والعام ".

وقال إن المؤلفين خلص إلى أن الحوافز لخفض التكاليف أو توليد الكفاءة لم تكن موجودة بسبب شروط العقد الأطول، وحتى عندما يكون عقد التجديد مفتوحا، فإن شاغل الوظيفة يتمتع بمكانة ممتازة نظرا إلى خصوصية الأصول.وكما لاحظ المؤلفون، باستخدام بيانات من تمويل الأشغال العامة، "من جميع عمليات تجديد عقود الخصخصة للمياه / المياه المستعملة في الولايات المتحدة بين 1998 و٪ 75 تم جتديدها من خالل إعادة التفاوض) دون منافسة (، و٪ 16 مت جتديدها من خالل املنافسة)٪ 10 احتفظ بها شاغل الوظيفة و 6٪ فازت من قبل شركة أخرى (و٪ 8 حرمت) عادت إلى اإلنتاج العام () مور، 2004 ). وعادة ما يربك الأدب الشعبي الخصخصة والمنافسة، ولكن يمكن أن يكون لديك خصخصة بدون منافسة، وهذا هو الحال في خصخصة المياه ". وفيما يلي جدول مع نتائج الدراسة: مثال 1: خصائص الأعمال ذات الصلة بالخصخصة والتكاليف (999)> مسألة الكفاءة

هل هناك أيضا أهمية مركزية في النقاش العام مقابل النقاش الخاص؟ هي مسألة الكفاءة، وسوق الرأسمالية الحرة يسرعون في طرح مفهوم آدم سميث ل "اليد الخفية": السمة الكامنة في السوق لاكتشاف سعر وكمية فعالة للتداول بين المشترين والبائعين الراغبين.إذا كان المسوقون الحرون صحيحا، ينبغي تحقيق قدر أكبر من الكفاءة عن طريق الوسائل المملوكة للقطاع الخاص لتوفير المياه، غير أن دراسة أجراها البنك الدولي وجدت أن هناك تمايزا ضئيلا جدا بين خصائص الكفاءة في القطاع الخاص تي وموردي المياه العامة في آسيا. وقدمت دراسات أخرى عن الموضوع في ماليزيا والبرازيل نتائج مماثلة بشكل ملحوظ. ومن الأمور الشائعة في جميع هذه الدراسات أن القوة المحتملة لليد "غير المرئية" تعيقها عدم وجود قوى تنافسية، نابعة من ارتفاع تكاليف الدخول.

الوصول والجودة

وأخيرا، هناك اختلافات في مستويات الجودة والوصول إلى المياه بين مقدمي الخدمات من القطاعين العام والخاص - وخاصة فيما يتعلق بأفراد المجتمع ذوي الدخل المنخفض. وأظهرت الأدلة المستمدة من بورتوريكو أن نوعية المياه لم تتحسن بعد الخصخصة، في حين أدت حملة الخصخصة الواسعة التي قامت بها الأرجنتين إلى انخفاض معدلات وفيات الأطفال بنسبة 8 في المائة، الأمر الذي كان أكثر وضوحا في أفقر المناطق في البلد. كما شهدت كولومبيا فوائد من الخصخصة، ونشرت تحسينات في نوعية المياه وإمكانية الوصول إليها في البلديات الحضرية، فضلا عن آثار إيجابية على الصحة في المناطق الريفية والحضرية على السواء.

ومع ذلك، وكما توقع من قبل نقاد الخصخصة، فإن العديد من الفوائد التي تعود على سكان الحضر كانت لها آثار سلبية على التكاليف وفرص وصول فقراء الريف.وكما ذكر آنفا، فإن الخصخصة في إنجلترا لا تزال موضوعا مثيرا للجدل بعد 27 عاما. حاليا جودة المياه عالية والوصول إليها وفيرة، ولكن النقاد يؤكدون أن مزودي المياه الإنجليزية تولد أرباحا مفرطة من خلال التلاعب في التنظيم الاقتصادي، وأنها تقترض الكثير و / أو لا تعود ما يكفي من المال في الأعمال المنظمة، وأن مقدمي لا يزال تجربة القليل من دون المنافسة من الداخلين الجدد.

الخلاصة

تعد خصخصة المياه موضوعا ساخنا، حيث يدعي المؤيدون أن الخصخصة ستؤدي إلى انخفاض الأسعار وزيادة الكفاءة. ويرى المعارضون أن الخصخصة يمكن أن تعني ارتفاع التكاليف (التي يتحملها الفقراء في الغالب) والخصائص التي تسعى إلى إيجاد نظام يعطي الأولوية للأرباح على المنافع الاجتماعية. أدلة لمراكز الخصخصة وضدها على التكاليف والكفاءة والجودة / الوصول، ولا تزال مختلطة.

في حين أن هناك العديد من الدراسات التي تحلل نجاحات وفشل برامج الخصخصة في جميع أنحاء العالم، هناك حاجة إلى مزيد من الدراسات لتحديد المتغيرات التي أثرت على النتائج (أي

لماذا وراء ما ) ومعرفة ما إذا كان يمكن تكرار نتائج معينة في الولايات المتحدة. ومن العقبات البارزة أمام نظام توفير المياه القائمة على السوق الحرة عدم وجود منافسة بين مقدمي الخدمات بسبب العوائق أمام الدخول المتأصلة في قطاع المرافق العامة. وينبغي إجراء مزيد من البحوث، ودراسة كل بلد على أساس كل حالة على حدة. وحتى ذلك الحين، فإن الحجج الكاسحة التي يبذلها الجانبان، على أساس العواطف والحكايات، ببساطة لا تحمل الكثير من المياه.