لا يزال النظام السلمي في كوريا الشمالية يتفجر ويهدر موارده نحو التسلح النووي والتوسع العسكري، في حين يعاني شعبه من الحرمان من الغذاء ويستمر في تغذيه بالمساعدات. لقد عزز الاقتصاد الاستبدادي السري نفسه بشكل متزايد من العالم باستثناء عدد قليل من الحلفاء. وقد انتهكت أنشطتها وإجراءاتها مرارا وتكرارا الاتفاقات الدولية، مما دعا إلى فرض جزاءات عليها. بيد انه بالرغم من ان جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية قد اقرت مرارا من قبل الامم المتحدة والولايات المتحدة واليابان وكندا واستراليا والاتحاد الاوربى فان النظام لم يظهر ميلا يذكر للامتثال للاتفاقيات الدولية. (للمزيد، انظر: كيف يعمل اقتصاد كوريا الشمالية)

- 1>>

العلاقات: الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة

الاتحاد الأوروبي ومعظم البلدان المكونة له علاقات دبلوماسية ثنائية مع كوريا الشمالية والحفاظ على السفارات في بيونغ يانغ، والاتحاد الأوروبي ينغمس في محادثات سنوية مع كوريا الشمالية. ويستند موقف الاتحاد الأوروبي بشأن كوريا الشمالية إلى عدد قليل من القضايا الرئيسية، بما في ذلك السلام والاستقرار في المنطقة، وعدم انتشار الأسلحة النووية، والمساعدة (والتعاون)، وحقوق الإنسان.

وفقا لدائرة العمل الخارجي التابعة للمفوضية الأوروبية، "منذ عام 1995، تم تقديم أكثر من 366 مليون يورو كمساعدات غذائية، ومساعدات طبية، وموارد مياه وصرف صحي، ودعم زراعي. وفي عام 2011، قدم الاتحاد الأوروبي مساعدات عاجلة بقيمة 10 ملايين يورو في أعقاب أزمة غذائية حادة. وقال "ان اجمالى التجارة بين كوريا الديمقراطية والاتحاد الاوروبى بلغ 144 مليون يورو او ما يقرب من 2. 09 فى المائة من حجم التجارة فى كوريا الشمالية. وعلى الرغم من عدم وجود مشاركة مباشرة من قبل الاتحاد الأوروبي في الإصلاحات الاقتصادية لكوريا الشمالية، فإن بروكسل تدعم أي مبادرات نحو الإصلاح. ويوفر الاتحاد الأوروبي (من خلال عدد قليل من البلدان الأعضاء) التعليم والتدريب في مجال رسم السياسات الاقتصادية والأعمال التجارية لمسؤولي كوريا الشمالية.

ليس لدى الولايات المتحدة أي علاقات دبلوماسية مع كوريا الديمقراطية، وبالتالي ليس لديها سفارة في بلد الطرف الآخر. وتعمل الولايات المتحدة من خلال السفارة السويدية فى كوريا الشمالية لتقديم اى خدمات للمواطنين الامريكيين فى كوريا الديمقراطية. في حين أن التفاعل الاقتصادي بين البلدين هو الحد الأدنى، والولايات المتحدة هي المعنية بقضايا مثل حقوق الإنسان والحرمان من الغذاء في كوريا الشمالية. والشكل الوحيد للمساعدة الاقتصادية الأمريكية لكوريا الشمالية هو المساعدات الإنسانية في أوقات الكوارث الطبيعية أو حالات الطوارئ.

العقوبات

الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يمتثلان لقرار الأمم المتحدة 2094 (2013) والقرارات السابقة بشأن القيود (والحظر) ضد كوريا الشمالية على ما يلي:

• تجميد السفر والأصول على بعض الأفراد المتورطين في تجارة الأسلحة وصادرات السلع والمعدات المتصلة بالقذائف التسيارية وغيرها من الأسلحة.
• تجميد الأصول لبعض المنظمات المشاركة في دعم الأنشطة الرامية إلى التعامل مع الأسلحة والأسلحة، فضلا عن الأنشطة التجارية غير المشروعة.
• الأصناف والمواد والمعدات والسلع والتكنولوجيا (المواد النووية، أصناف الصواريخ، وقائمة الأسلحة الكيميائية).
• السلع الفاخرة (المجوهرات واللؤلؤ والأحجار الكريمة والأحجار الكريمة وشبه الكريمة والمعادن الثمينة، فضلا عن وسائل النقل مثل اليخوت، وسباقات السيارات، والسيارات الفاخرة).

تم فرض أول عقوبات من الاتحاد الأوروبي في عام 2006 ردا على أول اختبار لكوريا الشمالية لجهاز نووي. وفى الوقت الحالى حظر الاتحاد الاوروبى بشكل مستقل تقديم اوراق نقدية واعمال نقدية جديدة من كوريا الديمقراطية واي دعم مالى يمكن استخدامه لبرامج اسلحة نووية او اسلحة دمار شامل واى التزام جديد تجاه كوريا الديمقراطية فى شكل قروض ميسرة والمساعدة المالية. وهناك قيود على هذه القضية والتجارة فى بعض السندات واستخدام مطارات الاتحاد الاوربى واقامة شركات تابعة او فروع لمصارف كوريا الديمقراطية. وعلاوة على ذلك، سيتم تعزيز مراقبة البنوك فى كوريا الديمقراطية التى تعمل مع المؤسسات المالية للاتحاد الاوربى، بالاضافة الى زيادة التدقيق فى الدبلوماسيين الكوريين.

بالإضافة إلى دعم قرارات الأمم المتحدة، فرضت الولايات المتحدة مرارا وتكرارا عقوبات على الشمال. وقد فرضت الولايات المتحدة، التي دعمت كوريا الجنوبية منذ بداية الحرب الكورية، حظرا اقتصاديا على الشمال في عام 1950. وقد فرضت الولايات المتحدة على مر السنين عقوبات إضافية ضد كوريا الشمالية، خاصة في أعقاب تجاربها النووية و إثارة الحلقات ضد كوريا الجنوبية. وبشكل عام، تحظر الولايات المتحدة أي مساعدات أجنبية وعسكرية أو ائتمانات مدعومة من الحكومة أو ائتمانات زراعية أو تمويل وتمويل من البنوك التجارية الأمريكية ورخص تصدير وواردات إلى الولايات المتحدة لبعض السلع والخدمات والتمويل المصرفي للاستيراد والتصدير، والبرامج ذات الصلة، والتبادلات الثقافية، والدعم في المؤسسات والبنوك الدولية.

بموجب إدارة بوش في عام 2008 (الأمر التنفيذي 13466)، أنهت الولايات المتحدة قانون التجارة مع العدو لكنها استمرت مع بعض القيود على كوريا الشمالية وعدد قليل من الأفراد. في عام 2010 (الأمر التنفيذي 13551)، منعت الولايات المتحدة ثلاثة كيانات من كوريا الشمالية وفرد واحد من الممتلكات والمصالح في الممتلكات التي كانت خاضعة للولايات المتحدة. وفي عام 2011 (الأمر التنفيذي 13570)، حظر الاستيراد المباشر وغير المباشر للسلع والخدمات والتكنولوجيا. وكانت أحدث العقوبات (الأمر التنفيذي 13687) ناجمة عن حادث الهجوم الإلكتروني على سوني بيكتشرز إنتيرتينمنت وتؤثر على ثلاثة كيانات شمالية كورية، بما في ذلك وكالة استخبارات حكومية وتاجر أسلحة كوري شمالي، فضلا عن 10 أفراد يعملون لدى تلك الكيانات أو من قبل حكومة كوريا الشمالية. وقد تم منعهم من النظام المالي الأمريكي. تم حظر أي أصول تخضع لولاية الولايات المتحدة. (ذات صلة، انظر: كيف الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي العقوبات تأثير روسيا)

موقف

من 1988 إلى 2008، عينت الولايات المتحدة حكومة جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية الدولة الراعية للإرهاب.على الرغم من وجود عقوبات كثيرة ضد كوريا الشمالية، إلا أن الولايات المتحدة لم تفرض أي حظر على السفر للمواطنين الأمريكيين، كما لا يوجد حظر على تجارة السلع الأساسية (حجم التجارة لا يكاد يذكر). وقد أدت العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على كوريا الشمالية إلى الحد الأدنى من التجارة المحدودة للأدوية والمواد الغذائية. كما تحظر الولايات المتحدة اى تبادل ثقافى مع كوريا الديمقراطية. إن المشاركة المحدودة لواشنطن مع بيونغ يانغ على الجبهات الدبلوماسية والسياسية والاقتصادية تعطيها نفوذا أقل على كوريا الشمالية.

ومن ناحية أخرى، فإن تركيز الاتحاد الأوروبي على دعم أي إصلاح اقتصادي في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، ولكنه يريد وضع حد لانتشار أسلحة الدمار الشامل، خلق مأزقا على التوازن الصحيح بين "الضغط" و "الدعم". "إذا كان الاتحاد الأوروبي يمارس ضغوطا دون أي مشاركة اقتصادية، فإن الفعالية يمكن أن تكون ضئيلة. وبينما لا يكون هناك ضغط بناء بينما يقدم بعض الدعم الاقتصادي، فإن موقف الاتحاد الأوروبي بشأن كوريا الديمقراطية يصبح مشكوكا فيه ويعارض سياساته المعلنة. وبالتالي، فإن العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي تهدف إلى منع أي مساعدة مباشرة أو غير مباشرة في برنامج التسلح النووي في كوريا الشمالية، في الوقت الذي تحاول فيه المحافظة على المشاركة الاقتصادية الأساسية في شكل تجارة ومساعدات ومساعدات من شأنها أن تحسن التنمية الاقتصادية لكوريا الشمالية، وحقوق الإنسان، ومستوى معيشة المواطن. (قراءة ذات صلة، انظر: الاقتصادات الاشتراكية: كيف تعمل الصين وكوبا وكوريا الشمالية)

الخط السفلي

هناك العديد من الآراء حول فعالية العقوبات. ويبدو أن كوريا الشمالية قادرة على الحصول على كل ما تحتاجه تقريبا سواء كان ذلك لمشروع فاخر أو برنامج نووي من خلال قناة العودة عن طريق حلفائها من وقت الحرب الباردة. وهناك سبب آخر للفعالية المحدودة للعقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة هو أن كوريا الشمالية لا تعتمد إلى حد كبير على الغرب، شريكها التجاري الرئيسي و المعاون هو الصين. يمكن سحب السلاسل عند تركيبها.