a:

من المستحيل تقييم التأثير الكامل للشراكات بين القطاعين العام والخاص على النمو الاقتصادي العام. ومن المرجح أن تؤدي الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى زيادة صافي الاستثمار في صناعة معينة وتؤدي إلى زيادة نمو المشاريع في قطاع معين. ومن غير المؤكد ما إذا كانت هذه الأموال كانت أكثر إنتاجية في أماكن أخرى من الاقتصاد. وبعبارة أخرى، يتوقف التأثير على تكاليف الفرصة البديلة.

ما هي الشراكة بين القطاعين العام والخاص؟

من الناحية التاريخية، كانت الشراكات بين القطاعين العام والخاص هي اتفاقات تعاقدية أو مذآرة على المذكرة بين المكاتب العامة والمؤسسات الخاصة. وتتقاسم الأطراف العامة والخاصة الموارد مثل التمويل والعمالة ورأس المال والإدارة. وتوجد شراكة بين القطاعين العام والخاص من خلال اتفاق حيث يتم تقاسم مهارات كل قطاع في تقديم خدمة لعامة الناس.

على نطاق أوسع، تعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص امتدادا طبيعيا للنظم الاقتصادية المختلطة. وتزداد إدراك الحكومات لأوجه القصور التي تعاني منها، ويواجه الكثير منها مشاكل في الميزانية أو التمويل عند تنفيذ المشاريع. ومن خلال التعاقد مع مقدمي الخدمات والسلع الخاصة الأكثر كفاءة، لا يزال بإمكان الوكالة العامة أن تعزز جدول أعمالها.

توجد في بعض الأحيان شراكات بين القطاعين العام والخاص كخطوة انتقالية بين الخدمة العامة والخدمة المخصخصة. ويهدف هذا المفهوم، الذي يطلق عليه اسم "التحول إلى الشركات"، إلى تخفيف التكيف من التحولات من القطاعين العام والخاص عن طريق إدراج القرارات المستندة إلى السوق تدريجيا.

توسع عدد الشراكات بين القطاعين العام والخاص توسعا كبيرا منذ السبعينيات. وفي حين حظي العديد من هذه المشاريع بالقبول والإشادة من جانب الجمهور بوجه عام، فقد أظهرت البحوث التي أجراها البروفسور توماس ديلورنزو (كلية لويولا في ميريلاند) وبول C. ليت (مؤسسة بروكينغز) أن العديد من الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي لا تستهدف الربح قد خدمت في المقام الأول كأداة للوكالات الاتحادية للضغط من أجل تمويل إضافي.

تأثير الشراكات بين القطاعين العام والخاص على النمو الاقتصادي

النمو الاقتصادي مدفوع بالاستثمار والزيادات في الإنتاج المنتج، مما يجعل من الممكن للعمال الأفراد أن يقودوا قيمة أعلى لعملهم وأن يحققوا مستوى معيشيا أعلى. هل تسمح الشراكات بين القطاعين العام والخاص باستخدام الموارد بكفاءة أكبر وتؤدي إلى زيادة الناتج الهامشي؟

ويؤكد بعض المحللين أنه من خلال تحويل الموارد (المال والعمل) من الغايات التي يحركها السوق إلى غايات مدفوعة سياسيا، فإن الشراكات بين القطاعين العام والخاص تضر بالنمو. ويعارض المؤيدون أن توفير المنافع العامة على نحو فعال، مثل التعليم والطرق، يساعد على تعزيز النمو الاقتصادي. وفي المقابل، يقول نقاد التحالفات بين القطاعين العام والخاص أن القطاع الخاص وحده يمكن أن يوفر السلع العامة بمزيد من الفعالية إذا لم يكن ذلك لأثر التشوهات العامة في أسواق رأس المال.

من المرجح أن تكون هناك خسارة اقتصادية صافية إلى الحد الذي يتخذ فيه المسؤولون العموميون قرارات بشأن الموارد للشراكات بين القطاعين العام والخاص. وفي حين أن الموظفين العموميين قد يكونون ذكاء وقادرين وذوو معنى جيدا مثل نظرائهم في إدارة القطاع الخاص، فإن استحالة الحساب الاجتماعي تجعل القرارات السياسية غير فعالة. وحتى إذا كانت الشراكة بين القطاعين العام والخاص جيدة المدى بالنسبة إلى البرامج الحكومية الأخرى، فإنها لا تزال تحول الموارد من القرارات الخاصة القائمة على السوق الخاصة والتي تسترشد بأهدافها الإنتاجية الأكثر كفاءة.