قد تتذكر رؤية لقطات إخبارية للاحتجاجات على أبواب المؤتمر الوزاري الثالث لمنظمة التجارة العالمية الذي عقد في سياتل، واشنطن، في عام 1999. كما وقعت مظاهرات مماثلة ضد منظمة التجارة العالمية في إيطاليا، إسبانيا، كندا وسويسرا. ما هي منظمة التجارة العالمية، ولماذا يعارضها الكثير من الناس؟ وتتناول المقالة التالية هذه المسائل والشواغل المتعلقة بالمنظمة الدولية الوحيدة في العالم التي تتعامل مع قواعد التجارة العالمية.

ما هي منظمة التجارة العالمية؟

ولدت منظمة التجارة العالمية من الاتفاق العام للتعريفات والتجارة (غات)، الذي أنشئ في عام 1947. سلسلة من المفاوضات التجارية، بدأت جولات جولات في نهاية الحرب العالمية الثانية، وكانت تهدف إلى خفض التعريفات الجمركية على تيسير التجارة العالمية على السلع. ويستند الأساس المنطقي لاتفاق الغات إلى شرط الدولة الأكثر رعاية، الذي يمنح البلد المختار حقوقا تجارية متميزة عند تعيينه في بلد آخر. وعلى هذا النحو، تهدف الغات إلى المساعدة، وتحصل جميع البلدان على حالة تشبه الدولة الأولى بالرعاية حتى لا يكون لأي بلد من البلدان ميزة تجارية على غيرها.

حلت منظمة التجارة العالمية محل مجموعة "غات" بوصفها الهيئة التجارية العالمية في عام 1995، وتنطلق المجموعة الحالية من القواعد الناظمة من جولة أوروغواي لمفاوضات الغات، التي جرت خلال الفترة 1986-1994. ولا تزال لوائح تجارة الغات التي أنشئت بين عامي 1947 و 1994 (ولا سيما تلك التي تم التفاوض بشأنها أثناء جولة أوروغواي) هي القاعدة الأساسية للتجارة المتعددة الأطراف في السلع. وقد تم تناول قطاعات محددة مثل الزراعة، فضلا عن القضايا المتعلقة بمكافحة الإغراق.

وضعت جولة أوروغواي أيضا أسس تنظيم التجارة في الخدمات. والاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات هو المبدأ التوجيهي الذي يوجه التجارة المتعددة الأطراف في الخدمات. وتم تناول حقوق الملكية الفكرية أيضا في وضع لوائح تحمي التجارة والاستثمار في الأفكار والمفاهيم والتصاميم وبراءات الاختراع وما إلى ذلك.

والغرض من منظمة التجارة العالمية هو ضمان بدء التجارة العالمية بسلاسة وبحرية ويمكن التنبؤ بها. وتضع منظمة التجارة العالمية وتجسد القواعد الأساسية القانونية للتجارة العالمية فيما بين الدول الأعضاء، ومن ثم توفر نظاما للتجارة الدولية. وتهدف منظمة التجارة العالمية الى خلق السلام والاستقرار الاقتصادى فى العالم من خلال نظام متعدد الاطراف يقوم على اساس الدول الاعضاء المترضية (حاليا اكثر من 140 عضوا) صدقوا على قواعد منظمة التجارة العالمية فى بلادهم. وهذا يعني أن قواعد منظمة التجارة العالمية تصبح جزءا من النظام القانوني المحلي للبلد. وبالتالي، فإن القواعد تنطبق على الشركات المحلية والمواطنين المحليين في تسيير الأعمال التجارية على الساحة الدولية. إذا قررت الشركة الاستثمار في بلد أجنبي، على سبيل المثال، عن طريق إنشاء مكتب في ذلك البلد، فإن قواعد منظمة التجارة العالمية (وبالتالي القوانين المحلية للبلد) ستحكم كيفية القيام بذلك.من الناحية النظرية، إذا كان بلد ما عضوا في منظمة التجارة العالمية، قوانينها المحلية لا يمكن أن تتعارض مع قواعد منظمة التجارة العالمية واللوائح، التي تحكم حاليا ما يقرب من 97٪ من جميع التجارة العالمية.

كيف يعمل

الرئيس الحالي لمنظمة التجارة العالمية هو روبرتو أزيفيدو؛ ومع ذلك، يتم اتخاذ القرارات بتوافق الآراء، على الرغم من أن تصويت الأغلبية قد حكم أيضا (وهذا أمر نادر جدا). وتتولى اللجنة الوزارية، التي تتخذ من جنيف مقرا لها، سويسرا، التي تعقد اجتماعات كل سنتين على الأقل، القرارات العليا. وهناك أيضا مجلس عام، ومجلس للسلع، ومجلس للخدمات، ومجلس لحقوق الملكية الفكرية، تقدم كل هذه التقارير إلى المجلس العام. وأخيرا، هناك العديد من مجموعات العمل واللجان.

إذا حدث نزاع تجاري، فإن منظمة التجارة العالمية تعمل على حلها. فعلى سبيل المثال، يقيم بلد ما حاجزا تجاريا في شكل رسوم جمركية على بلد معين أو سلعة معينة، يجوز لمنظمة التجارة العالمية أن تصدر جزاءات تجارية ضد البلد المنتهك. وستعمل منظمة التجارة العالمية أيضا على حل النزاع من خلال المفاوضات.

التجارة الحرة في ما هي التكلفة؟

إن الاحتجاجات المناهضة لمنظمة التجارة العالمية التي شهدناها في جميع أنحاء العالم هي استجابة لعواقب إنشاء نظام تجاري متعدد الأطراف. ويقول النقاد إن آثار سياسات منظمة التجارة العالمية غير ديمقراطية بسبب انعدام الشفافية أثناء المفاوضات. ويجادل المعارضون أيضا بأنه بما أن منظمة التجارة العالمية تعمل كسلطة عالمية في مجال التجارة وتحتفظ بالحق في مراجعة السياسات التجارية الداخلية للبلد، فإن السيادة الوطنية تتعرض للخطر. فعلى سبيل المثال، يمكن اعتبار الأنظمة التي قد يرغب بلد ما في إنشائها لحماية صناعته أو عماله أو بيئته عوائق تحول دون هدف منظمة التجارة العالمية المتمثل في تيسير التجارة الحرة. وقد يضطر البلد إلى التضحية بمصالحه الخاصة لتجنب انتهاك اتفاقات منظمة التجارة العالمية. وهكذا، يصبح البلد محدودا في خياراته. وعلاوة على ذلك، فإن الأنظمة الوحشية التي تضر ببلدانها قد تتلقى دون قصد دعما مخفيا من الحكومات الأجنبية التي تواصل، باسم التجارة الحرة، القيام بأعمال تجارية مع هذه النظم. وبالتالي، تظل الحكومات غير المواتية لصالح الشركات الكبرى في السلطة على حساب حكومة تمثيلية.

أحد الجدل المرموق لمنظمة التجارة العالمية يتعلق بحقوق الملكية الفكرية وواجب الحكومة تجاه مواطنيها مقابل سلطة عالمية. ومن الأمثلة المعروفة جيدا علاجات فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز وتكلفة الأدوية المحمية ببراءة اختراع. فالبلدان الفقيرة والمحتاجة جدا، مثل البلدان الواقعة في أمريكا الجنوبية وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، لا تستطيع ببساطة شراء هذه العقاقير المحمية ببراءات اختراع. وإذا كانت هذه البلدان ستشتري هذه الأدوية نفسها أو تصنعها تحت تسمية عامة بأسعار معقولة، مما سيوفر آلاف الأرواح، فإن هذه البلدان، بوصفها أعضاء في منظمة التجارة العالمية، تنتهك اتفاقات حقوق الملكية الفكرية (تريبس) وتخضع لعقوبات تجارية محتملة .

الخلاصة

التجارة الحرة تعزز الاستثمار في البلدان الأخرى، والتي يمكن أن تساعد على تعزيز الاقتصاد وفي نهاية المطاف مستوى معيشة جميع البلدان المعنية. وبما أن معظم الاستثمارات تأتي من البلدان المتقدمة النمو والقوية اقتصاديا في الاقتصادات النامية والأقل نفوذا، إلا أن هناك ميلا إلى أن يعطي النظام ميزة للمستثمر.إن اللوائح التي تسهل عملية الاستثمار هي في مصلحة المستثمر لأن هذه اللوائح تساعد المستثمرين الأجانب على الحفاظ على ميزة على المنافسة المحلية. ومع ذلك، ففي عام 2017، نظرا لأن عدة بلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة تعزز موقفها الحمائي بشأن التجارة، فإن مستقبل منظمة التجارة العالمية لا يزال معقدا وغير واضح.