كانت أفغانستان أكبر منتج للأفيون والهيروين في العالم منذ عام 1995، وعلى الرغم من المليارات من الدولارات في جهود مكافحة المخدرات من قبل الدول الغربية، فقد نما إنتاج الخشخاش لتجارة الأفيون في أفغانستان بشكل كبير بعد عام 2001 الغزو الأمريكي. وتشير التقارير إلى أن المسؤولين الأفغان أكثر انخراطا في التجارة أكثر من أي وقت مضى، حتى في المناطق الواقعة خارج نطاق وصول الطالبان. واعتبارا من عام 2016، قاومت عمليات الأفيون الإصلاحات من الرئيس أشرف غني، الذي يدين علنا ​​هذه التجارة.

تتلقى طالبان ما يصل إلى 40٪ من تمويلها من حقول الخشخاش الخاضعة لسيطرتها. الأفيون هو مصدر قوي للإيرادات الضريبية، والحكومات المحلية والقبلية في أفغانستان تتسامح وغالبا ما تدعم حقول الخشخاش. في شباط / فبراير 2016، نشرت صحيفة نيويورك تايمز قصة تدعي وجود علاقات عميقة بين الحكومة الوطنية والأفيون، مع شخصيات بارزة في الصناعة تستخدم أرباح السوق السوداء لشراء السياسيين. والفساد هو الأكثر انتشارا على المستوى المحلي، حيث كثيرا ما يشارك حكام المقاطعات وسلطات الشرطة مشاركة كبيرة.

النمو منذ الغزو الأمريكي

غزت الولايات المتحدة أفغانستان في أكتوبر 2001 في إطار برنامج عسكري يسمى عملية الحرية الدائمة. وانضمت قوات التحالف إلى قوات التحالف من عدة حلفاء، وخاصة المملكة المتحدة. ولم تنتهي عملية الحرية الدائمة رسميا حتى كانون الأول / ديسمبر 2014. وتقدر الأمم المتحدة أن إنتاج الأفيون الأفغاني زاد بمقدار 28 ضعفا خلال تلك السنوات ال 13، في حين أن الأرقام الأخرى تربط الزيادة ب 35 ضعفا أو حتى 40 ضعفا.

في عام 2001، كان إجمالي إنتاج الأفيون المقدر في أفغانستان يتراوح بين 180 و 200 طن. وبحلول عام 2014، كان على الأقل 6، 400 طن وربما تصل إلى 8، 600 طن. وزاد إجمالي المساحة المستخدمة لزراعة خشخاش الأفيون من حوالي 000 8 هكتار (30 مترا مربعا) إلى 000 224 هكتار (864 9 أميال مربعة) خلال نفس الفترة.

بعد أن غادرت الولايات المتحدة، انخفض إنتاج الأفيون الأفغاني بشكل كبير. وقدرت الأمم المتحدة ووزارة مكافحة المخدرات الأفغانية الإنتاج ب 300 3 طن في عام 2015، أي أقل بنسبة 48 في المائة عما كان عليه في السنة الأخيرة للاحتلال الأمريكي. وشهدت جميع المناطق الرئيسية المنتجة للأفيون انخفاضا في غلة المحاصيل، ولا سيما جنوب أفغانستان.

لماذا الأفيون هو قيمة جدا

هناك سببان الأفيون، وبدرجة أقل الهيروين، هي المصادر الرئيسية للدخل في أفغانستان. الأول هو الاقتصاد الأفغاني الذي عانى من خلال الحروب والحكومات القمعية على مدى عقود. وهناك القليل جدا من سيادة القانون أو البنية التحتية في أفغانستان، كما أن حقوق الملكية غير محترمة. وهذا يجعل من الصعب على الشركات العادية النمو والبقاء على قيد الحياة، لذلك تكتسب عمليات السوق السوداء التي يجري الاتجار بها بشكل كبير ميزة تنافسية لأنها تميل إلى توليد أرباح غير عادية والحصول على الحماية العسكرية.

السبب الثاني الأفيون هو قيمة جدا، وخطيرة لإنتاج، في أفغانستان لأنه غير قانوني. الأفيون محظورة تماما في أفغانستان، جنبا إلى جنب مع نصف العالم تقريبا، وفقط القانونية في بعض البلدان للأغراض الصيدلانية عالية التنظيم. ومن القوانين الاقتصادية الأساسية أن السلع المنتجة في الأسواق السوداء تميل إلى الحصول على علامات أعلى بكثير مما هو عليه في أسواق التجزئة القانونية. هذه الأرباح الفائقة تجذب الشركات الإجرامية، وفي حالة أفغانستان، الفساد على نطاق واسع.

وقال السير ويليام باتي، الدبلوماسي البريطاني وسفير الولايات المتحدة السابق في العراق والسودان والمملكة العربية السعودية وأفغانستان: "باختصار، فإن الحرب على المخدرات قد فشلت في أفغانستان. يوصي باتي بتشريع حقول الخشخاش في أفغانستان. وقد عارضت حكومة الولايات المتحدة على الدوام التصديق على القانون، قائلة انه غير ممكن وان العالم يفتقر الى الطلب المشروع على الافيون المنتج قانونا.

لماذا فشل التحالف الأمريكي

في المقابل، فشلت جهود الولايات المتحدة لمعارضة تجارة الأفيون تماما. لذلك، أيضا، بذل جهود لتعزيز التجارة أو قانون قانوني ثابت. ولا تزال أفغانستان واحدة من أفقر البلدان في العالم - حيث يحصل أقل من 10 في المائة من السكان على الخدمات الأساسية مثل الكهرباء والمياه الجارية. والواقع أن حكومة الولايات المتحدة أثبتت فعالية أقل بكثير في الحد من إنتاج الأفيون من قيادة حركة طالبان التي كانت قبل الغزو والتي حظرت الأفيون في عام 2000 وخفضت مجموع المحاصيل من 700 2 طن سنويا في عام 1997 إلى أقل من 200 طن بحلول عام 2001.

من الممكن أن تؤدي مشاركة الولايات المتحدة في أفغانستان إلى زعزعة استقرار المنطقة والسماح للشركات غير المشروعة بالازدهار. وأظهرت البحوث التي أجرتها الولايات المتحدة في عام 2009 وجود صلة قوية بين انعدام الأمن وزراعة الأفيون. وهناك أيضا مزاعم - مضاربة بحتة حتى أغسطس / آب 2016 - بأن قوات الأمن والاستخبارات الغربية، بما في ذلك وكالة الاستخبارات المركزية، تدعم وتستخدم التجارة الدولية غير المشروعة بالمخدرات لتعزيز أو تبرير السياسات الخارجية الأمريكية.