ليس من المستغرب أن عدم المساواة في الدخل كان موضوعا رئيسيا في السباق الرئاسي الأمريكي، على الأقل بالنسبة للديمقراطيين. في نهاية عام 2013، نشر إكونوميست مقالا يدعي فيه أنه من أصل أي دولة متطورة جدا في العالم، كان لدى الولايات المتحدة أعلى مستوى من عدم المساواة في الدخل بعد الضرائب ومعدل التحويل، حيث بلغ معامل جيني 0. 42

مع مجموعة من العلل الاجتماعية المرتبطة بمستويات عالية من عدم المساواة في الدخل، من الأهمية بمكان معرفة كيفية الحد من عدم المساواة في الدخل في أميركا. ومن حسن الطالع أن التاريخ يعطينا دليلا مفيدا للسياسات التي يمكن تنفيذها للقيام بذلك. ويظهر تاريخ موجز لتفاوت الدخل في الولايات المتحدة منذ بداية القرن العشرين حتى يومنا هذا أن مستوى عدم المساواة في الدخل يتأثر إلى حد كبير بالسياسات الحكومية المتعلقة بالضرائب والعمل.

- 1>>

بداية القرن العشرين

في عام 1915، أي أربعين عاما منذ أن تجاوزت الولايات المتحدة المملكة المتحدة باعتبارها أكبر اقتصاد في العالم، عبر إحصائي باسم ويلفورد آي كينغ عن قلقه إزاء حقيقة أن ما يقرب من 15٪ من دخل أمريكا ذهب إلى أغنى 1٪ في البلاد. وتشير دراسة حديثة أجراها توماس بيكيتي وإيمانويل سايز إلى أنه في عام 1913، كان نحو 18٪ من الدخل يذهب إلى أعلى 1٪.

ربما، لا عجب إذن أن ضريبة الدخل الأمريكية الحالية كانت قد أدخلت لأول مرة في عام 1913. وباعتبارها مدعومة بقوة من قبل الأحزاب الزراعية والشعبوية، تم فرض ضريبة الدخل تحت ستار العدالة والعدالة الإنصاف. وقال أحد الديمقراطيين من أوكلاهوما، ويليام ه. موراي، "إن الغرض من هذه الضريبة ليس أكثر من فرض تكريم على تلك الثروة الفائضة التي تتطلب نفقات إضافية، وفي القيام بذلك، فإنه ليس أكثر من الوفاء بيد عدالة. "

في حين كان هناك إعفاء ضريبي شخصي بمبلغ 3 آلاف دولار مدرج في فاتورة ضريبة الدخل التي مرت، مما يضمن أن الأغنياء فقط هم الذين سيخضعون للضريبة، فإن ضريبة الدخل الجديدة لم تفعل شيئا يذكر في مستوى اللعب حقل بين الأغنياء والفقراء. ولم تكن هناك أي نية لاستخدامها لإعادة توزيع الثروة؛ وبدلا من ذلك، استخدمت لتعويض العائدات المفقودة المتمثلة في تخفيض التعريفات المرتفعة المفرطة، التي يعتبر الأغنياء المستفيدين الرئيسيين منها. وهكذا، كانت ضريبة الدخل أكثر إنصافا بمعنى أن الأغنياء لم يعد يسمح لهم بتلقي غداءهم الحر، ولكن عليهم أن يبدأوا في المساهمة بحصتهم العادلة في الإيرادات الحكومية.

لم تفرض ضريبة الدخل الجديدة سوى القليل على الحد الأقصى للدخل، وهو ما يتجلى في انخفاض معدل الضريبة الحدية الأعلى بنسبة 7٪ على الدخل الذي يزيد عن 500 ألف دولار، والذي بلغ في عام 2013 ما يعادل 11،55 دولارا و 657 دولارا. استمرت في الارتفاع حتى عام 1916، وهو نفس العام الذي رفع فيه معدل الضريبة الحدية الأعلى إلى 15٪.وقد تغيرت النسبة الأعلى في وقت لاحق في عامي 1917 و 1918 وبلغت أعلى من 73٪ على الدخل أكثر من 000 1 دولار.

ومن المثير للاهتمام، بعد أن وصلت إلى ذروتها في عام 1916، بدأت حصة أعلى 1٪ من الدخل في الانخفاض وصولا إلى انخفاض أي أقل بقليل من 15٪ من إجمالي الدخل في عام 1923. وبعد عام 1923، بدأ تفاوت الدخل في الارتفاع مرة أخرى ليصل إلى ذروة جديدة في عام 1928 - قبل التحطم الذي سيؤدي إلى الكساد الكبير - مع أغنى 1٪ يمتلك 19٪ جميع الدخل. وليس من المستغرب أن يعكس هذا الارتفاع في عدم المساواة في الدخل عن كثب أيضا انخفاض معدلات الضرائب الهامشية التي بدأت في عام 1921 حيث انخفض المعدل الأعلى إلى 25 في المائة على الدخل الذي تجاوز 000 100 دولار في عام 1925.

في حين أن العلاقة بين معدلات الضرائب الهامشية والدخل فإن عدم المساواة أمر مثير للاهتمام، ومن الجدير بالذكر أيضا أنه في مطلع القرن العشرين، بلغ مجموع عضوية الاتحاد في الولايات المتحدة حوالي 10٪ من القوى العاملة. في حين أن هذا العدد تصاعد خلال الحرب العالمية الأولى، وصلت إلى ما يقرب من 20٪ بحلول نهاية الحرب، والحركات المناهضة للنقابات في 1920s القضاء على معظم هذه المكاسب العضوية. 999 <> من الكساد العظيم إلى الضغط الكبير في حين أن الكساد الكبير قد ساعد على الحد من عدم المساواة في الدخل، فإنه أدى أيضا إلى إضعاف الدخل الكلي، مما أدى إلى البطالة الجماعية والمشقة. وقد ترك ذلك العمال دون أن يخسر الكثيرون، مما أدى إلى الضغط المنظم لإصلاحات السياسات. وعلاوة على ذلك، كانت المصالح التجارية التقدمية التي تعتقد أن جزءا من الأزمة الاقتصادية وعدم القدرة على التعافي يعود جزئيا على الأقل إلى أقل من الطلب الإجمالي الأمثل نتيجة لانخفاض الأجور والدخل. ومن شأن هذه العوامل مجتمعة أن توفر مناخا خصبا للإصلاحات التدريجية التي سنتها الصفقة الجديدة.

مع الصفقة الجديدة تزود العمال بقدر أكبر من المساومة، فإن عضوية النقابة ستصل إلى أكثر من 33٪ بحلول عام 1945، وتبقى أعلى من 24٪ حتى أوائل السبعينيات. وخلال هذه الفترة، زاد التعويض المتوسط ​​وتضاعفت إنتاجية العمل تقريبا، مما زاد من الازدهار الكامل مع ضمان تقاسمها بصورة أكثر إنصافا.

وعلاوة على ذلك، خلال الكساد العظيم، ارتفعت معدلات الضرائب الهامشية عدة مرات وبحلول عام 1944، كان أعلى معدل للضرائب الهامشية 94٪ على جميع الدخل أكثر من 200،000 دولار، والتي في عام 2013 دولار المعدل التضخم هو $ 609، 023- وهذا المعدل المرتفع يشكل حد أقصى للدخل لأنه يثني الأفراد عن التفاوض على دخل إضافي يتجاوز المعدل الذي تطبق فيه الضريبة والشركات التي تقدم هذه الإيرادات. وسيظل أعلى معدل للضرائب الهامشية مرتفعا منذ ما يقرب من أربعة عقود، حيث انخفض إلى 70٪ فقط في عام 1965، ثم إلى 50٪ في عام 1982.

بشكل ملحوظ، خلال فترة الكساد الكبير، انخفض التفاوت في الدخل من ذروته في عام 1929 وكان مستقرة نسبيا مع أغنى 1٪ مع أخذ ما يقرب من 15٪ من إجمالي الدخل بين عامي 1930 و 1941. وبين عامي 1942 و 1952، انخفضت حصة 1٪ من الدخل إلى أقل من 10٪ من إجمالي الدخل، واستقرار حوالي 8٪ منذ ما يقرب من ثلاثة عقود . وقد سميت هذه الفترة من ضغط الدخل على نحو مناسب الضغط الكبير.

من الاختلاف الكبير إلى الركود الكبير

إن الرخاء المشترك للعقود التي تلت الحرب العالمية الثانية سينتهي في السبعينات، وهو عقد يتسم بطء النمو وارتفاع البطالة وارتفاع التضخم. وأتاح هذا الوضع الاقتصادي الكئيب الزخم للسياسات الجديدة التي وعدت بتحفيز المزيد من النمو الاقتصادي.

ولسوء الحظ، فإن ذلك يعني أن النمو سيعود ولكن المستفيدين الرئيسيين هم أولئك الذين هم في قمة سلم الدخل. وقد تعرضت نقابات العمال للهجوم في مكان العمل والمحاكم وفي السياسة العامة، وخفضت معدلات الضرائب الهامشية العليا في محاولة لتوجيه المزيد من الأموال نحو الاستثمار الخاص وليس في يد الحكومة، كما تم إلغاء تنظيم المؤسسات المؤسسية والمالية.

في عام 1978، بلغت عضوية النقابات العمالية 23.8٪ وانخفضت إلى 11٪ في عام 2011. وعلى الرغم من أن العقود الثلاثة التي أعقبت الحرب العالمية الثانية كانت عصر الرخاء المشترك، فقد تم التقليل من قوة النقابات وهو الوضع الذي تضاعفت فيه إنتاجية العمل منذ عام 1973، ولكن متوسط ​​الأجور لم يزد إلا بنسبة 4 في المائة.

انخفض معدل الضريبة الحدية الأعلى من 70٪ إلى 50٪ في عام 1982 ثم إلى 38. 5٪ في 1987، وعلى مدى السنوات ال 30 الماضية تقلبت بين 28٪ و 39٪. 6٪ يجلس. (للمزيد من المعلومات، راجع:

كيف يعمل نظام معدل الضريبة الهامشي؟

). إن الانخفاض في عضوية النقابات وخفض معدلات الضرائب الهامشية يتزامن تقريبا مع زيادة التفاوت في الدخل الذي أصبح يسمى الاختلاف الكبير. في عام 1976، كانت أغنى 1٪ تمتلك أقل من 8٪ من إجمالي الدخل ولكنها زادت منذ ذلك الحين، حيث بلغت ذروتها أكثر بقليل من 18٪ - حوالي 23. 5٪ عندما يتم تضمين أرباح رأس المال - في عام 2007، عشية بداية الركود الكبير. هذه الأرقام قريبة جدا من تلك التي تم التوصل إليها في عام 1928 التي تؤدي إلى تحطم التي من شأنها أن تستهل في الكساد الكبير. الخلاصة

التاريخ يمكن أن يكون دليلا مفيدا في الوقت الحاضر. وبعيدا عن قبول الوضع الاقتصادي الحالي لا مفر منه، فإن تاريخا مختصرا لعدم المساواة في الدخل في الولايات المتحدة هو دليل على أن السياسات الحكومية يمكن أن تميل ميزان التعويض الاقتصادي للأغنياء أو الفقراء. ومع أن السنوات الخمس والثلاثين الأخيرة كانت مواتية بشكل غير متناسب للأثرياء، ولأن زيادة التفاوت في الدخل قد ارتبطت بمستويات أعلى من الجريمة والإجهاد والمرض العقلي وبعض الأمراض الاجتماعية الأخرى، فقد حان الوقت للبدء في تكافؤ الفرص مرة اخرى.