a:

وقد تم جمع القليل من الأدلة التجريبية التي يمكن استخدامها لمقارنة نتائج النقدية عند التسليم مباشرة، أو كود، المعونة مقابل القروض المباشرة. وينطبق ذلك على أحكام المعونة المحلية أو الدولية. وتقترح الحجج الداعمة لمعاونة المساعدة في مجال الطلب أن يركز المستفيد على الحوافز الأفضل وأن يرى المانحون تقدما ملموسا نحو تحقيق أهداف محددة مسبقا. من ناحية أخرى، يشير النقاد إلى أن هذه الافتراضات لا تصمد في تلك المناطق حيث من المرجح أن تكون المساعدات الأكثر شيوعا.

ما هو "الدفع نقدا عند التسليم"؟

النقد عند تسليم المساعدات هو المصطلح المستخدم لوصف نهج قائم على النتائج لتمويل برامج المعونة، وعادة ما تكون المساعدات الخارجية من الدول المتقدمة إلى الدول الأقل تقدما. يقترض هذا النهج من ترتيبات شراء كود] بين المشترين والبائعين؛ في اتفاقية شراء كود، يتم الدفع مقابل سلعة أو خدمة فقط في وقت التسليم بدلا من الدفع المسبق أو الدفع على الائتمان. والغرض من معاملة كود هو تقليل مخاطر الطرف المقابل.

مركز التنمية العالمية (سغد) يأخذ الفضل في التوصل إلى مفهوم المساعدات كود. وينظر إلى المساعدات المتعلقة بالقدس على أنها بديل عن النهج التقليدي لتقديم المعونة، حيث يتوقف التمويل على تنفيذ سياسات معينة أو خطط عمل متفاوض عليها. وبدلا من ذلك، يقوم الممولون والمتلقون للمعونة بوضع عقد مفتوح يعتمد فيه الدفع على تقدم ملموس. ويمكن لأي بلد أو بلد مستفيد مؤهل التوقيع على العقد.

- <>>

لماذا قد تساعد المعونة في إنتاج الكود على تحقيق نتائج أفضل من القرض

تعتمد طريقة المساعدة على التخلص من الكود على افتراض أن ربط مدفوعات المعونة بالنتائج الملموسة يخلق حوافز أقوى لتحسين الأداء. وبدلا من اشتراط قيام حكومة أجنبية باتباع سياسات محددة أو تركيز جميع الجهود على مجرد تسديد الدائنين، يمكن أن يحدث الابتكار والتجريب الحقيقيين لأن النتائج النهائية هي وحدها المهمة.

يشير المحاميون إلى أن برامج المعونة التقليدية تخلق حافزا للسعي للحصول على الإيجار، وليس النتائج. وبموجب أحكام المعونة المتعلقة بالکود، يتم تحويل الحوافز نحو نتائج قابلة للتنفيذ بدلا من الاعتبارات السياسية البحتة.

وقد انتقدت القروض الصرفة منذ وقت طويل كشكل من أشكال المساعدات الخارجية. ومنذ بريتون وودز، كانت القروض الرسمية من الدول الغنية إلى الدول الفقيرة تحدد تقليديا بأسعار الفائدة التجارية، على النحو المنصوص عليه في ميثاق البنك الدولي للإنشاء والتعمير، الذي أصبح فيما بعد البنك الدولي. ومع ذلك، لا تستخدم مساعدات القروض بالضرورة لما هو مقصود منه مباشرة، وتشير الدلائل إلى أنه ليس له أثر يذكر على النمو أو على برامج مكافحة الفقر.

لماذا قد لا تساعد المعونة الغذائية على تحقيق نتائج أفضل من قرض

تعمل مساعدات كود على افتراض أن الحكومات الأفقر لديها الإرادة السياسية لتحسين مستوى معيشة مواطنيها ولكن ببساطة تفتقر إلى رأس المال الكافي.ولسوء الحظ، فإن العديد من هذه الحكومات ليس لديها القدرة الكافية والاهتمام السياسي المحدود باستخدام الموارد لتحقيق أقصى فائدة للفقراء.

بالإضافة إلى ذلك، تتطلب برامج التشغيل كود معايير قياس دقيقة وفي الوقت المناسب ومنصفة. أما في البلدان التي تكون فيها نظم المعلومات فاسدة أو تالفة، فإن المعلومات الموثوقة والدقيقة هي اقتراح ضعيف في أحسن الأحوال.

وهناك أيضا شواغل التوزيع مع مدفوعات كود، لأن العقد المفتوح من المرجح أن يحول الموارد نحو المناطق الأفضل حالا حيث أنه من الأسهل بالفعل إحراز تقدم. فقط لأن القروض كانت غير فعالة لا يعني بالضرورة كود هو أي أفضل.