تأسست مجموعة البنك الدولي في عام 1944 لإعادة بناء أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية في إطار البنك الدولي للإنشاء والتعمير. واليوم، يعمل البنك الدولي كمنظمة دولية تحارب الفقر من خلال تقديم المساعدة الإنمائية للبلدان المتوسطة الدخل والمنخفضة الدخل. ومن خلال تقديم القروض وتقديم المشورة والتدريب في القطاعين الخاص والعام، يهدف البنك الدولي إلى القضاء على الفقر من خلال مساعدة الناس على مساعدة أنفسهم. وفي إطار مجموعة البنك الدولي، توجد مؤسسات مجانية تساعد في تحقيق أهدافها لتقديم المساعدة.

- 1>>

البرنامج التعليمي: أساسيات الاقتصاد

العضوية
يوجد 184 بلدا عضوا في البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وهو الذراع الرئيسي لمجموعة البنك الدولي. ولكن لكي تصبح عضوا، يجب على أي بلد أن ينضم أولا إلى صندوق النقد الدولي. ويعتمد حجم مساهمي البنك الدولي، مثل مساهمي صندوق النقد الدولي، على حجم اقتصاد البلد. وبالتالي، فإن تكلفة الاشتراك في البنك الدولي هي أحد عوامل الحصة التي يدفعها صندوق النقد الدولي.

هناك رسوم اشتراك إلزامية، أي ما يعادل 88. 29٪ من الحصة التي يتعين على البلد أن يدفعها لصندوق النقد الدولي. وبالإضافة إلى ذلك، فإن البلد ملزم بشراء 195 سهم من أسهم البنك الدولي (120 دولارا أمريكيا، أي 635 دولارا للسهم الواحد، مما يعكس زيادة رأسمالية في عام 1988). ومن بين هذه الأسهم البالغ عددها 195 سهما، يجب دفع 60 في المائة نقدا نقدا بالدولار الأمريكي، في حين أن 5 في المائة منها يمكن دفعها بالعملة المحلية للبلد، بدولارات الولايات المتحدة، أو في سندات غير قابلة للتداول لا تحمل فائدة. ويترك رصيد ال 195 سهم ك "رأس مال قابل للاستدعاء"، بمعنى أن البنك الدولي يحتفظ بالحق في طلب القيمة النقدية لهذه الأسهم عند الضرورة. يمكن لأي بلد الاشتراك في 250 سهم أخرى، والتي لا تتطلب الدفع في وقت العضوية ولكن تبقى "رأس المال القابل للاستدعاء". (مزيد من المعلومات عن صندوق النقد الدولي في مقدمة لصندوق النقد الدولي .

رئيس البنك الدولي يأتي من أكبر المساهمين، وهي الولايات المتحدة، ويتم تمثيل الأعضاء من قبل مجلس المحافظين. غير أنه على مدار العام، تفوض الصلاحيات لمجلس إدارة مكون من 24 مديرا تنفيذيا. ولكل من أكبر المساهمين الخمسة - الولايات المتحدة الأمريكية وأو ك. وفرنسا وألمانيا واليابان - إدارات فردية، بينما تمثل ال 19 إدس الأخرى بقية الدول الأعضاء كمجموعات من الدوائر الانتخابية. غير أن الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية اختارت، من بين هذه البلدان ال 19، أن تكون دوائر انتخابية في بلد واحد، مما يعني أن لكل منها ممثلا واحدا في إداراتها ال 19. ويستند هذا القرار إلى حقيقة أن هذه البلدان لديها اقتصادات كبيرة ومؤثرة، مما يتطلب أن يتم التعبير عن مصالحها بشكل فردي بدلا من تخفيفها داخل مجموعة. ويحصل البنك الدولي على تمويله من البلدان الغنية وكذلك من إصدار سندات في أسواق رأس المال العالمية.

الأجزاء التي تشكل الجامع
يقدم البنك الدولي للإنشاء والتعمير المساعدة إلى البلدان المتوسطة الدخل والفقيرة ولكن الدول ذات القيمة الائتمانية، كما أنه يعمل كمظلة للهيئات المتخصصة في إطار البنك الدولي. وكان البنك الدولي للإنشاء والتعمير الذراع الأصلي للبنك الدولي الذي كان مسؤولا عن إعادة إعمار أوروبا بعد الحرب. وقبل انضمام بلد إلى فروع البنك الدولي (المؤسسة المالية الدولية، ووكالة ضمان الاستثمار المتعدد الأطراف، والمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار)، يجب أن يكون البلد عضوا في البنك الدولي للإنشاء والتعمير.

تقدم مؤسسة التنمية الدولية قروضا لأفقر بلدان العالم. وتأتي هذه القروض في شكل "ائتمانات"، وهي أساسا خالية من الفائدة. وهي تمنح فترة سماح مدتها 10 سنوات وتستحق من 35 سنة إلى 40 سنة.

تعمل مؤسسة التمويل الدولية (إفك) على تشجيع استثمارات القطاع الخاص من قبل المستثمرين الأجانب والمحليين. ويقدم المشورة للمستثمرين والشركات، ويقدم معلومات السوق المالية العادية من خلال منشوراته، والتي يمكن استخدامها للمقارنة عبر الأسواق. وتعمل مؤسسة التمويل الدولية أيضا كمستثمر في أسواق رأس المال وستساعد الحكومات على خصخصة المؤسسات العامة غير الفعالة.

تدعم وكالة ضمان الاستثمارات المتعددة الأطراف الاستثمار الأجنبي المباشر في بلد من خلال توفير الأمن ضد الاستثمار في حالة الاضطراب السياسي. وتأتي هذه الضمانات في شكل تأمين ضد المخاطر السياسية، مما يعني أن الوكالة الدولية لضمان الاستثمار تقدم التأمين ضد المخاطر السياسية التي قد يتحملها الاستثمار في بلد نام.

وأخيرا، يسهل المركز الدولي لتسوية المنازعات الاستثمارية ويعمل على التوصل إلى تسوية في حالة نشوب نزاع بين مستثمر أجنبي وبلد محلي. (مزيد من المعلومات في ما هو اقتصاد السوق الناشئة؟ )

التكيف مع التايمز
كما ذكر سابقا، تتمثل المهمة الرئيسية لمجموعة البنك الدولي في القضاء على الفقر وتقديم المساعدة للفقراء وتقدم القروض والمشورة في مجال السياسات والمساعدة التقنية. وعلى هذا النحو، تتعلم البلدان المتلقية للمعونة طرقا جديدة للعمل. ومع مرور الوقت، أدرك أنه في بعض الأحيان مع تطور أمة، فإنه يتطلب المزيد من المساعدات للعمل طريقها من خلال عملية التنمية. وقد أدى ذلك إلى تراكم بعض البلدان على قدر كبير من الديون وخدمة الديون التي أصبح من المتعذر الوفاء بها. ويمكن للعديد من أفقر البلدان أن يحصل على تخفيف معجل للديون من خلال خطة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، مما يقلل من مدفوعات الديون وخدمة الديون مع تشجيع الإنفاق الاجتماعي.

وثمة مسألة أخرى كان البنك يركز عليها مؤخرا قد عرضت نفسها على أنها تشكل خطرا على سبل العيش في بلد ما: برامج دعم فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. وركزت مجموعة البنك الدولي أيضا على الحد من مخاطر المشاريع من خلال آليات أفضل للتقييم والإشراف، فضلا عن نهج متعدد الأبعاد للتنمية الشاملة. (وهذا لا يشمل الإقراض فحسب، بل يدعم أيضا الإصلاح القانوني والبرامج التعليمية والسلامة البيئية وتدابير مكافحة الفساد وأنواع أخرى من التنمية الاجتماعية.)

يشجع البنك جميع عملائه، الذين يزيد عددهم عن 100، على تنفيذ سياسات تعزز النمو المستدام، والصحة، والتعليم، وبرامج التنمية الاجتماعية التي تركز على آليات الحكم والحد من الفقر، والبيئة، والأعمال التجارية الخاصة، وإصلاح الاقتصاد الكلي.

معارضة البنك
في حين تسعى مجموعة البنك الدولي إلى خلق عالم خال من الفقر، هناك مجموعات تعارض بحماس الراعي الدولي. ويعتقد المعارضون أنه بسبب الهيكل الأساسي للبنك، فإن الاختلال القائم بالفعل بين الأغنياء والفقراء في العالم لا يتفاقم إلا. ويتيح النظام لأكبر المساهمين السيطرة على التصويت، مما يؤدي إلى تحديد سياسات مجموعة البنك الدولي من قبل الأغنياء ولكن ينفذها الفقراء. ويمكن أن يؤدي ذلك إلى سياسات لا تخدم مصالح البلد النامي المعني على نحو أفضل، حيث سيتعين في كثير من الأحيان وضع سياسات سياسية واجتماعية واقتصادية حول قرارات مجموعة البنك الدولي.

وعلاوة على ذلك، على الرغم من أن البنك يوفر التدريب والمساعدة والمعلومات وغيرها من الوسائل التي قد تؤدي إلى التنمية المستدامة، لاحظ المعارضين أن البلدان النامية غالبا ما تضطر إلى وضع الصحة والتعليم والبرامج الاجتماعية الأخرى في الانتظار من أجل تسديد القروض.

احتجت جماعات المعارضة بمقاطعة سندات البنك الدولي. وهذه هي السندات التي تبيعها مجموعة البنك الدولي في أسواق رأس المال العالمية لجمع الأموال لبعض أنشطتها. وتدعو جماعات المعارضة هذه أيضا إلى وضع حد لجميع الممارسات التي تتطلب من بلد ما تنفيذ برامج التكيف الهيكلي - بما في ذلك الخصخصة وتدابير التقشف الحكومية - ووضع حد للديون المستحقة على أفقر الفقراء، ووضع حد للمشاريع الضارة بيئيا مثل التعدين أو بناء السدود.

الاستنتاج
ليس من المستغرب أن يكون هناك تصادم في الرأي حول كيفية تقديم المعونة. والواقع أن تلك التي تقدم المساعدة تريد أن يكون لها رأي في كيفية استخدام القروض وما هو نوع السياسات الاقتصادية التي تعزز في عملية التنمية في بلد ما. غير أن العديد من الدول النامية والفقيرة عالقة في مستنقع من الديون والفقر، بغض النظر عن مقدار المساعدة التي تتلقاها. وبالنظر إلى ذلك، قد نحتاج إلى أن نتذكر أن عملية المعونة هي أيضا دولة نامية، حيث ينبغي لكل من المانح والمتلقي أن يساعد كل منهما الآخر على الوصول إلى عالم خال من الفقر.