كانت فكرة إنشاء بنك وطني للبنية التحتية في الولايات المتحدة تكتسب زخما كبيرا في كابيتول هيل. في الآونة الأخيرة، تحدثت الحركات الشعبية على جانبي الممر عن إنفاق البنية التحتية كوسيلة لإنقاذ الاقتصاد من الانتعاش من فقر الدم - وهو تحول واسع النطاق في السياسة في مكافحة اتساع الفجوة في توزيع الدخل.

هذا كل شيء حسن وجيد، ولكن نحن بحاجة للتأكد من أن كل ما حلول البنية التحتية نختار سيوفر البلاد مع التمويل الكافي لإصلاح الواقع الطرق والجسور وغيرها من البنى التحتية في أمريكا، لأننا نشهد الآن عجزا خطيرا عندما يتعلق الأمر إلى الاستثمار في البنية التحتية.

قبل أن نتمكن من تحديد ما إذا كان بنك البنية التحتية الوطني، أو بنك الاستثمار القومي، يمكن أن تحل المشكلة، ينبغي أن ننظر في بعض الأجزاء المتحركة التي تدخل في المعادلة.

البنية التحتية أسوأ مما تعتقد

شهدت الولايات المتحدة طفرة بنية تحتية في القرن العشرين. وقد حدث الأول خلال الكساد العظيم الناجم عن مشاريع الأشغال العامة للصفقة الجديدة. وقد حدث التوسع الثاني بعد عقدين من الزمن عندما بدأت إدارة آيزنهاور في بناء نظام الطرق السريعة الأمريكية. ثمار كل من عصور البناء قد وصلت إلى نهاية عمرها النافع.

خلال تلك الأوقات من التوسع، صنفت الولايات المتحدة باعتبارها واحدة من أفضل العالم في القدرة التنافسية للبنية التحتية. ولكن اعتبارا من نوفمبر الماضي، احتلت الولايات المتحدة المرتبة 16 ^عشر دوليا.

في سبتمبر 2014، صرح وزير الخزانة الأمريكي جاك ليو في قمة البنية التحتية التي استضافتها وزارة النقل أن ثلثي الطرق الأمريكية في حالة سيئة. ما قد يكون أكثر رعبا هو أن واحدة من كل تسعة الجسور يعاني من أوجه القصور الهيكلية.

نتائج هذا الحجم يجب أن تثير الإنذارات بأن لدينا مشكلة خطيرة في البنية التحتية. ومع ذلك، فإن الميزانية الاتحادية تهيمن عليها الاستحقاقات والإنفاق الدفاعي، والحروب الحزبية في واشنطن لا تعطي آمالا كبيرة لتغيير الوضع الراهن.

منذ الكساد، تم تمويل فواتير الطرق السريعة الاتحادية من ضريبة الغاز الاتحادية. غير أن ضريبة الغاز لم تمول بالكامل مشاريع النقل لأكثر من عقد من الزمان. لم يتم زيادة الضرائب منذ عام 1993. وبطبيعة الحال، كان رفع الضرائب نقطة خلاف - وخاصة للبول رايان، الرئيس الجديد لمجلس النواب الذي هو متصلبا ضده، ومن المتوقع أن تزداد سوءا على مشكلة التمويل السنين القادمة.

ويعتقد البيت الأبيض أنه خلال السنوات الخمس المقبلة، ستكون هناك فجوة تمويل تبلغ تريليون دولار لتلبية احتياجات البنية التحتية، والتي تشمل نفقات النقل والمياه والكهرباء.

وقدرت الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين في دراسة أجريت عام 2013 بأن الولايات المتحدة ستحتاج إلى استثمار حوالي 3 دولارات. 6 تريليون بحلول عام 2020 لإعادة بنيتنا التحتية إلى درجة النجاح المحترمة إلى ما تعتبره "آمنة وموثوق بها مع الحد الأدنى من القضايا القدرات والحد الأدنى من المخاطر. واضاف "ان البلاد لديها حاليا بنية تحتية من الدرجة" D + ".

هل البنية التحتية الوطنية البنك الجواب؟

أولا، دعونا نحدد ما هو بنك الاستثمار القومي وكيفية عمله.

هذا ليس مفهوما جديدا. وتستخدم مصارف البنى التحتية في العديد من البلدان - فاليابان لديها، على سبيل المثال، لتمويل مشاريع البنية التحتية.

ووفقا لمكتب الميزانية في الكونجرس، سيتم تمويل مصرفنا الوطني للبنية التحتية وسيطرة عليه، وسيختار تمويل - من خلال القروض وضمانات القروض - مشاريع البنية التحتية الجديدة التي اقترحتها الحكومات المحلية أو الكيانات الخاصة، أو كليهما.

ولكي تسدد القروض الحكومية، يجب أن تكون المشاريع قادرة على إنتاج نوع من الدخل من خلال الرسوم والضرائب.

كما أن فكرة الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتمويل البنية التحتية قد اكتسبت بدورها وسيلة لسد فجوة الموارد. في سبتمبر 2014، ذكرت وكالة موديز لخدمات المستثمرين أن الولايات المتحدة لديها القدرة على أن تكون أكبر سوق بب في العالم بسبب الكم الهائل من البنية التحتية التي نمتلكها.

ولكن لا يبدو أن الشراكات بين القطاعين العام والخاص يمكن أن تعوض عن النقص الذي ننظر إليه على مدى السنوات الخمس المقبلة.

وقد دعا كل من الديمقراطيين والجمهوريين أو اقترح إنشاء بنوك البنية التحتية هذا العام. في مايو، دعا السناتور الجمهوري ديب فيشر من نبراسكا لإنشاء بنك أمريكي للبنية التحتية (إيب) بتمويل من الضرائب على الشركات التي أعيدت إلى الوطن.

في أكتوبر / تشرين الأول، أعلنت هيلاري كلينتون، المرشحة للرئاسة الديموقراطية للرئاسة، عن الحملة الانتخابية في ولاية آيوا أن هناك حاجة إلى بنك الاستثمار القومي لوضع المزيد من الأميركيين للعمل.

وقد طالبت غالبية مقترحات بنك الاستثمار الوطني المقدمة منذ عام 2007 بتمويل أولي يتراوح بين 10 و 50 مليار دولار. ويعتقد السيناتور فيشر أنه إذا كان بإمكان الولايات المتحدة أن تحصل على أرباح في الخارج وأرباحها، فإن صندوقها المبدئي المقترح لبنك الاستثمار الأمريكي قد يصل إلى 30 مليار دولار. ولم تعط هيلاري كلينتون مبلغا إجماليا.

ما هو واضح هو أن مبلغ التمويل الذي يرغب معظم السياسيين في تعيينه لبنك البنية التحتية ليس في مكان قريب من ما يكفي لحل المشكلة.

الخلاصة

فكرة البنك الوطني للبنية التحتية لديها ميزة كبيرة. وقد يساعد ذلك على سد الفجوة الحالية في تمويل البنية التحتية في الوقت الذي نعمل فيه. A نيب هو قطعة ممكنة إلى حل شامل، ولكن في أي مكان بالقرب من لعبة مغير كل في حد ذاته.