a:

الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي هو حساب مع إدارة الخزانة الأمريكية. تستخدم الحكومة الفدرالية لتسجيل أي اشتراكات زائدة تدفع للضمان الاجتماعي. ولا ينمو الصندوق إلا عندما تكون الإيصالات الضريبية اليومية التي يحصل عليها العمال وأرباب العمل أكبر من المبالغ المدفوعة للدول التي تتلقى إعانات الضمان الاجتماعي. عندما تتراكم هذه الأموال الزائدة، فإنها لا تجلس مكتوفي الأيدي. بدلا من ذلك، تستثمر في سندات حكومية خاصة وتدفع مستقبلا إلى الصندوق الاستئماني. وباختصار، فإن الحكومة تقترض المال من نفسها وتصدر نفسها وحدة دولية مستقلة فريدة من نوعها، والتي يجب أن تسدد من عائدات الضرائب في المستقبل.

أنشئ الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي في البداية كصندوق طوارئ يستخدم إذا لم تكن المقبوضات المستقبلية كافية للوفاء بالمزايا المضمونة في المستقبل. ومع مرور الوقت، تغيرت معاملة الصندوق الاستئماني. وهي تعمل اليوم كحساب مستحقات للميزانية الاتحادية العامة. وبمجرد أخذ الأموال من الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي، تعامل مثل أي إيرادات حكومية أخرى.

وهناك في الواقع صندوقان استئمانيان مختلفان: الصندوق الاستئماني للتأمين على الشيخوخة والناجين والصندوق الاستئماني للتأمين ضد العجز. على الرغم من أنها حسابات منفصلة تقنيا، يتم تمويلها واقتراضها من بنفس الطريقة. والسندات الحكومية التي تصدر بوصفها سندات دين في الحسابات هي نفسها.

تعتبر السندات الحكومية نفسها سندات دين الخزينة الأمريكية وهي ذات فائدة، مثل سندات الخزانة. وعلى عكس الأوراق المالية الأخرى في الخزانة، فإن هذه الأوراق المالية غير متاحة في السوق المفتوحة وليس لها أدوات تسعير قائمة على السوق. وترتبط هذه الأوراق المالية بأسعار الفائدة التي تحصل عليها سندات الخزينة المتوسطة والطويلة الأجل.

إن سندات الخزينة الخاصة التي يتم الاحتفاظ بها في الصناديق الاستئمانية لها العديد من السمات الفريدة. فهي دائما قابلة للاسترداد، في أي وقت، على قدم المساواة. ويمكن إصدارها بأي مبلغ، ويمكن أن يكون من الناحية الفنية عدد لا حصر له من هذه الأوراق المالية. ووفقا للمركز المعني بأولويات الميزانية والسياسات، حققت الصناديق الاستئمانية متوسط ​​فائدة قدره 8 في المائة على استثماراتها اعتبارا من عام 2013.

وفي الماضي، كان الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي قد عقد في الواقع خزانة قياسية عامة الأوراق المالية في حساباتها. أما اليوم، فإن سندات الخزينة الخاصة فقط هي في الصندوق. ولا يوجد في كلا النوعين من الصناديق أي ضمانات حقيقية تستند إلى الأصول، ولا تقترض إلا مقابل الإيمان والائتمان الكاملين للحكومة الأمريكية - وليس على عكس الدولار الأمريكي.

هناك عيب واضح واحد مع الطريقة التي يتم بها الاقتراض من الصناديق الاستئمانية واستثمارها في: دافعي الضرائب في المستقبل هي المسؤولة عن كل من المنافع المستقبلية الخاصة بهم، فضلا عن الديون التي تراكم الفائدة على المجموعات السابقة.ويجب دفع األوراق المالية التي يحتفظ بها الصندوق االستئماني للضمان االجتماعي بمقبوضات حكومية أخرى، والتي ال يمكن أن تأتي إال في شكل ضرائب أو طباعة نقود أو اقتراض - وكلها، بشكل مباشر أو غير مباشر، تقلل من دخل دافعي الضرائب.