وبالنظر إلى المعدل الذي ارتفعت فيه الرسوم الدراسية والتكلفة الإجمالية للكلية بشكل كبير في السنوات الأخيرة، فلا عجب أن تحسين القدرة على تحمل تكاليف التعليم ما بعد الثانوي نادرا ما يكون بعيدا عن أذهان الناس. في هذه المقالة، نحن ندرس العلاج الضريبي للتعليم ما بعد الثانوي في الولايات المتحدة.

كيف يتم فرض ضرائب على الجامعات اليوم؟

تعمل معظم مؤسسات التعليم ما بعد الثانوي على أساس معفى من الضرائب بموجب المادة 501 (ج) (3) من قانون الإيرادات الداخلية. ويمتد هذا الوضع المعفي من الضرائب إلى الأسس التي تدعمها، وهذا يعني أن إيرادات الاستثمار والمساهمات الخيرية التي تتلقاها المؤسسات المؤهلة معفاة أيضا من الضرائب.

<1>>

الغرض من هذا الإعفاء هو تحسين نوعية الخدمات التي تقدمها المؤسسات التعليمية: مع قدر أقل من إيراداتها المفقودة للضرائب والكليات والأسس الداعمة لها يمكن تخصيص المزيد من عائداتها للنهوض بهم المهمة الأساسية لتوفير التعليم للطلاب، لصالح المجتمع في نهاية المطاف.

ماذا عن الطلاب؟

الطلاب، من ناحية أخرى، يتمتعون بمزايا ضريبية أقل بكثير. وعلى الرغم من تنفيذ بعض السياسات لتخفيض العبء الضريبي المرتبط بالالتحاق بالجامعة، فإن هذه السياسات كان لها تأثير محدود على القدرة على تحمل تكاليف التعليم ما بعد الثانوي.

يمكنك الحصول على فكرة عن أشكال الإعفاء الضريبي المتاحة للطلاب من خلال مراجعة المنشور 970 ("المزايا الضريبية للتعليم") من دائرة الإيرادات الداخلية.

واحدة من أكثر أشكال الإعفاء الضريبي شعبية للطلاب هي خطة الادخار 529. وتسمح هذه الخطط، التي سميت بالمادة 529 من قانون الإيرادات الداخلية، للمستخدمين بحفظ الأموال واستثمارها دون تكبد ضريبة دخل اتحادية على العائدات. وبطبيعة الحال، لا يمكن استخدام عائدات هذه الخطط إلا لدعم نفقات الكلية المؤهلة.

(مزيد من المعلومات في 529 الخطة التعليمية )

يستفيد الطلاب أيضا من الإغاثة في شكل تخفيضات ضريبية وإعفاءات ضريبية. في الفئة الأولى، لدينا خصم القرض قرض الطلاب. من خلال هذا الخصم، يمكن للطلاب المؤهلين خفض الدخل الخاضع للضريبة بنسبة تصل إلى 2، 500 $ من الفائدة المدفوعة على القروض الطلابية. وفي هذه الفئة الأخيرة، يوجد حاليا ائتمانان ضريبيان متاحان للطلبة هما: ائتمان الفرص الأمريكية والتعلم مدى الحياة الذي يقدم إعفاء ضريبيا سنويا يصل إلى 500 2 دولار و 000 2 دولار على التوالي.

(مزيد من المعلومات في دليل ضريبة الدخل الشخصي: باسيك كونسيبتس )

ومع ذلك، فإن أشكال الإعفاء الضريبي هذه لا تخلو من قيودها. بادئ ذي بدء، فإن الإعفاءات الضريبية الأمريكية للتعلم والتعلم مدى الحياة تستبعد بعضها بعضا في أي سنة معينة؛ فإن الطالب الذي يطبق على إحدى هذه القروض غير مؤهل من تقديم الطلب إلى الآخر.كلا الائتمانين مقيدين أيضا فيما يتعلق بالمصروفات التي تغطيها: A لا ينطبق ائتمان ميريكان أوبورتونيتي على النفقات الطبية أو التأمينية أو النقل أو الغرفة والمجلس. إن التعلم مدى الحياة الائتمان مقيد بالمثل، وتطبيق حصرا على المواد الدراسية الإلزامية والرسوم الدراسية. كما أن ائتمان الفرص الأمريكية غير متاح للطلاب الملتحقين بالدراسات ما بعد الثانوية على أقل من نصف الوقت، أو الذين يواجهون إدانات جناية بالمخدرات.

حتى وقت قريب، تضمن قانون الضرائب شكلا إضافيا من أشكال الإغاثة للطلاب: الرسوم الدراسية وخصم الرسوم. وبموجب هذا الحكم، يمكن للطلاب تخفيض العبء الضريبي من خلال خصم ما يصل إلى 4 آلاف دولار من الرسوم الدراسية المؤهلة ورسوم الطلاب من دخلهم. ولسوء الحظ، سمح بهذا الاستحقاق في 31 ديسمبر 2014، وبالتالي لم يعد متاحا.

على الرغم من أن قانون الضرائب يوفر درجة من الإعفاء الضريبي للطلاب، إلا أن مدى هذا الانتصاف محدود بشكل واضح. ويصبح هذا واضحا بشكل خاص عندما نأخذ في الاعتبار حجم مديونية الطالب.

ديون الطالب: الفيل في الغرفة

وفقا لبيانات معهد الوصول والنجاح في الكلية، فإن حوالي 70٪ من خريجي الجامعات لديهم ديون قروض الطلاب في عام 2013. ومن بين هؤلاء الخريجين، بلغت القروض الطلابية القائمة 28،400 دولار أمريكي.

وفي الوقت نفسه، تشير الإحصاءات التي جمعتها وزارة التعليم الأمريكية إلى أن حوالي 14٪ من الطلاب الذين دخلوا مرحلة سداد قروضهم الطلابية في عام 2011 قد تعثروا عن تلك القروض قبل في نهاية هذا العام، من السهل أن نفهم كيف أن سياسات مثل خصم فوائد قروض الطلاب - مفيدة على الرغم من أنها - من غير المرجح أن توفر الكثير من الإغاثة المادية لمعظم الطلاب عندما يزن مقابل العبء العام للديون الطلاب .

(مزيد من المعلومات في قروض الطلاب: مقدمة )

ما الذي يمكن عمله؟ <يجب بذل جهود منهجية لتحسين القدرة على تحمل تكاليف التعليم ما بعد الثانوي، سواء من خلال زيادة الإعفاء الضريبي أو بوسائل أخرى، من خلال التغييرات القانونية. ويجب أن يدافع المشرعون في الكونغرس عن هذه التغييرات.

ولحسن الحظ، زادت المناقشات حول هذه القضايا في الفترة التي سبقت الانتخابات الرئاسية لعام 2016. وقد اقترح المرشحون المحتملون في كلا الطرفين الرئيسيين استراتيجيات يعتقدون أنها ستخفف العبء المالي المرتبط بالتعليم الجامعي.

على سبيل المثال، اقترحت هيلاري كلينتون مبلغ 350 مليار دولار "اتفاق كلية جديدة" تتضمن تدابير زيادة المساعدات وتخفيض أسعار الفائدة على الطلاب المديونيين، مع الهدف الطويل الأجل المتمثل في السماح للطلاب بتمويل تعليمهم الجامعي دون الاعتماد على الديون. دعا السناتور بيرني ساندرز إلى اتباع نهج أكثر مباشرة لزيادة القدرة على تحمل تكاليف التعليم الجامعي، ودعا إلى التعليم المجاني في المؤسسات العامة ما بعد الثانوية.

وقد أعرب المرشحون الجمهوريون المحتملون للرئاسة أيضا عن استراتيجيات لإصلاح التعليم ما بعد الثانوي.وعلى سبيل المثال، اقترح السناتور ماركو روبيو توسيع برامج التلمذة الصناعية والمهنية، فضلا عن إصلاح النظام الذي تعتمد المؤسسات التعليمية من أجل تشجيع دخول منافسين جدد في سوق التعليم. وشدد السناتور جيب بوش على أهمية كليات المجتمع وخفض تكاليف تشغيل مؤسسات ما بعد الثانوية.

الخلاصة

على الرغم من أن قانون الضرائب يتضمن بعض الأحكام للحد من العبء الضريبي المرتبط بالتعليم ما بعد الثانوي، فإن هذه الأحكام تبدو غير كافية عند النظر إليها في سياق مديونية الطالب. وفي حين يختلف السياسيون حول أفضل السبل لمعالجة هذه المشكلة، هناك توافق متزايد في الآراء على ضرورة اتخاذ إجراءات لجعل التعليم ما بعد الثانوي أكثر تكلفة للطلاب. وبصرف النظر عن المرشح الذي يفوز في الانتخابات المقبلة، يبدو أن مسألة القدرة على تحمل التكاليف الكلية تبقى قضية ذات اهتمام عام كبير.