ما المقصود بتخفيف المخاطر المصرفية؟

نظام التخفيف من المخاطر المصرفية هو نظام للائتمان والخصم الذي تم وضعه لضمان تعويض الخسائر البيئية، وخاصة للأراضي الرطبة والجداول الناتجة عن أعمال تطوير مختلفة، عن طريق صيانة واستصلاح الأراضي الرطبة والموائل الطبيعية والجداول وغيرها في غيرها بحيث لا تكون هناك خسارة صافية للبيئة. للتخفيف من وسائل للحد من شدة شيء ما، في هذه الحالة، والأضرار التي لحقت البيئة.

وفقا ل نمبا (الجمعية الوطنية للتخفيف من المخاطر المصرفية)، يتم تعريف الخدمات المصرفية للتخفيف على أنها "ترميم أو إنشاء أو تحسين أو الحفاظ على الأراضي الرطبة أو تيار أو منطقة الموائل الأخرى المضطلع بها صراحة لغرض وتعويض خسائر الموارد التي لا يمكن تجنبها قبل اتخاذ إجراءات التنمية، عندما لا يمكن تحقيق هذا التعويض في موقع التنمية أو لن يكون مفيدا من الناحية البيئية. "

مصرف التخفيف هو موقع تم تطويره لهذا الغرض. ويشار إلى الشخص أو الكيان الذي يقوم بأعمال الترميم هذه بأنه مصرفي تخفيف. ومثلما يملك المصرف التجاري النقد كأصل يمكنه أن يقرضه للزبائن، فإن مصرف التخفيف لديه ائتمانات تخفيفية كأصول يمكن أن يبيعها في نهاية المطاف لأولئك الذين يحاولون تعويض ديون التخفيف. وعموما فإن هؤلاء المشترين من ائتمانات التخفيف هم الأفراد أو الكيانات التي تقوم بمشاريع تجارية. (لمعرفة المقاربة الواعية بيئيا التي تؤثر على أنواع معينة من الاستثمار والنشاط الاقتصادي، انظر المقال: ماذا يعني أن يكون أخضر؟ )

- <<> <

هناك نوعان من بنوك التخفيف:

• الأراضي الرطبة أو بنوك الأنفاق ، التي تقدم ائتمانات لتعويض الخسائر الإيكولوجية التي تحدث في الأراضي الرطبة والجداول. وينظمها ويوافق عليها جيش مهندسي الجيش الأمريكي (أوسيس) ووكالة حماية البيئة الأمريكية (أوسيبا).
• بنوك الحفظ ، التي تقدم اعتمادات لتعويض الخسائر من الأنواع المهددة بالانقراض و / أو موائلها. وتنظم هذه الخدمات وتوافق عليها الولايات المتحدة الأمريكية (خدمة الأسماك والحياة البرية) والمصلحة الوطنية للمصايد البحرية (نمفس).

كيف يعمل؟

يعمل مصرفي التخفيف، بعد شراء موقع تالف بيئيا يرغبون في تجديده، مع هيئات تنظيمية مثل فريق المراجعة المصرفية للتخفيف من حدة الكوارث (ميرت) وفريق مراجعة الحسابات المصرفية (كرت) الذي يوافق على خطط بناء وصيانة وصيانة مراقبة البنك. كما توافق هذه الوكاالت على عدد ائتمانات التخفيف التي قد يربحها البنك ويبيعها بمشروع ترميم خاص. ويمكن بعد ذلك شراء هذه الائتمانات التخفيفية من قبل أي شخص يعتزم القيام بالتنمية التجارية على أو بالقرب من الأراضي الرطبة أو تيار من شأنها أن تؤثر سلبا على النظام البيئي لتلك المنطقة.والمصرف المسؤول عن تخفيف المخاطر ليس مسؤولا عن التنمية فحسب، بل أيضا عن صيانة وصيانة مصرف التخفيف في المستقبل.

قامت وكالة حماية البيئة التابعة للولايات المتحدة الأمريكية بتعريف أربعة مكونات متميزة لبنك التخفيف:

• موقع البنك: المساحة المادية التي يتم ترميمها أو إنشائها أو تعزيزها أو حفظها.
• الأداة المصرفية: الاتفاقية الرسمية بين أصحاب البنوك والهيئات التنظيمية التي تحدد المسؤولية، ومعايير الأداء، ومتطلبات الإدارة والمتابعة، وشروط الموافقة على الائتمان المصرفي.
• فريق المراجعة المشتركة بين الوكالات (إرت): الفريق المشترك بين الوكالات الذي يقدم المراجعة التنظيمية، والموافقة، والإشراف على البنك.
• منطقة الخدمة: المنطقة الجغرافية التي يمكن فيها التعويض عن الآثار المسموح بها في مصرف معين.

التاريخ

• تم تمرير قانون المياه النظيفة (سوا) في عام 1972. وقد جعلت المادة 404 وحكمان آخران من أحكام قانون المياه النظيفة إلزاميا بتجنب التأثير على المسطحات المائية المعينة وتقليله إلى أدنى حد وتوفير التخفيف التعويضي للآثار التي لا يمكن تجنبها.
• في عام 1977، صدر قانون يتطلب من الوكالات الاتحادية اتخاذ خطوات لتجنب التأثير على الأراضي الرطبة.
• في عام 1988، ظهرت سياسة وطنية من "لا خسارة صافية" لقيم الأراضي الرطبة ووظائفها مع مفاهيم "مثل استبدال النوع" و "بديل وظيفي بدلا من المكانية".
• بدأ مفهوم الخدمات المصرفية للتخفيف يتشكل عندما دعت إدارة كلينتون إلى استخدام بنوك التخفيف في برامج الأراضي الرطبة الاتحادية في عام 1993.
• المبادئ التوجيهية الصادرة عن وكالة حماية البيئة الأمريكية (أوسيبا) وفيلق الجيش الأمريكي وجرى توسيع نطاق المهندسين في عام 1995 بشأن دور بنوك التخفيف في برنامج سوا 404، مع وضع مبادئ توجيهية بشأن إنشاء مصارف التخفيف واستخدامها. (لمعرفة كيف يمكن للوكالات الحكومية تشكيل السوق ومعاملاته في قطاعات الاقتصاد الأخرى، انظر: كيف تؤثر الحكومات على الأسواق )
• في عام 1998، (21 ^ست قرن) إلى قانون، يحدد الأفضلية للتخفيف المصرفي لمشاريع النقل.
• في عام 2008، وبعد أربع سنوات من التخطيط، تم تطبيق قاعدة اتحادية لوضع معايير لمصارف التخفيف، وبرامج الرسوم الداخلية والتخفيف الفردي (وتسمى أيضا التخفيف من المسؤولية المسؤولة).

فوائد التخفيف من المخاطر المصرفية

(1) حماية البيئة والحفاظ عليها: التخفيف من المساعدات المصرفية في حماية الطبيعة وتنوعها. إن تأثير زيادة التصنيع والتحضر على الموائل الطبيعية، والجداول، والأراضي الرطبة أمر لا مفر منه. وتوفر مصارف التخفيف فرصة لتعويض هذا التأثير جزئيا على الأقل.

(2) المزيد من الكفاءة: بنك التخفيف هو أكثر كفاءة من حيث أنه يضمن أن يتم استعادة أو استعادة قطعة واسعة من الأرض لتعويض الأثر السلبي للمطورين على الكثير من المواقع الصغيرة.فاقتصادات الحجم والخبرة التكنولوجية لدى مصرف التخفيف من حدة المخاطر تجعله أكثر كفاءة ليس من حيث التكلفة فحسب، بل أيضا من حيث نوعية المساحة المستعادة. ما هي اقتصاديات مقياس؟ )

(3) أقل وقت تأخر وسهولة التنظيمية: فمن الأسهل للمطورين لشراء ائتمانات من وهو بنك معتمد من الحصول على الموافقات التنظيمية التي قد يستغرق خلاف ذلك أشهر لشراء. وبما أن مصارف التخفيف قد استعادت بالفعل وحدات من المساحات المتضررة في عملية كسب الأرصدة، فلا يوجد أي تأخير زمني بين الأثر البيئي في منطقة الخدمة وإعادة ترميمها في أحد مواقع المصارف.

(4) تحويل المسئولية: يقوم نظام التخفيف المصرفي بتحويل مسؤولية الخسارة البيئية من المطور (وتسمى أيضا بيرميتي) إلى مصرفي التخفيف. وبمجرد أن تشتري الهيئة الاعتمادات المطلوبة وفقا للوائح، يصبح من مسؤولية مصرفي التخفيف تطوير وصيانة ومراقبة الموقع على المدى الطويل.

الحالة الحالية

حاليا، هناك عدد من بنوك التخفيف المعتمدة في الولايات المتحدة. ووفقا ل نمبا، اعتبارا من كانون الثاني / يناير 2010، كان هناك أكثر من 950 مصرفا للتخفيف وافق عليها أوسيس و أوسيبا، تغطي أكثر من 960 ألف فدان من الأراضي الرطبة المستعادة، والجداول والموائل. واعتبارا من كانون الثاني / يناير 2009، كان هناك أكثر من 90 مصرفا للحفظ وافقت عليها السلطات الاتحادية لحماية أكثر من 000 90 فدان من موائل الحياة البرية المهددة بالانقراض.

التحديات والمخاوف

إن التحدي الرئيسي لنجاح عملية التخفيف من المخاطر المصرفية هو الصعوبة التي تواجهها الهيئات التنظيمية في التقييم الصحيح للخسارة الإيكولوجية من الناحية الاقتصادية أو النقدية. ويتعين على الجهات التنظيمية أن تسعير الائتمانات المقدمة إلى مصارف التخفيف وتقدرها على النحو الملائم، ولكن على الرغم من أن هذه الوكالات تستفيد من عدد من تقنيات التقييم البيئي، فإنه ليس من السهل تحديد الأثر الاقتصادي لتلك الأضرار التي تلحق بالموارد الطبيعية.

ومن المشكوك فيه أيضا ما إذا كانت الموائل الطبيعية والأراضي الرطبة التي استغرقت قرونا في التطور يمكن أن تصمم بشكل مصطنع في غضون بضع سنوات فقط. وفي بعض الحالات، وجد أن نوعية هذه الأراضي الرطبة المطورة صناعيا من حيث التنوع النباتي والحيواني دون المستوى، مقارنة بنظيراتها الطبيعية.

ويعتقد أيضا أن البنوك التخفيفية، بدلا من التخفيف الفردي حيث يقوم المطورون بإنشاء مواقع التخفيف الخاصة بهم على مقربة من المساحة المدمرة، تميل إلى أن تكون بعيدة عن مواقع التأثير، وبالتالي لا يمكن تكرار تماما الموقع المتأثر.

الخلاصة

تخفيف المخاطر المصرفية هو نظام يتم بموجبه نقل المسؤولية عن الضرر البيئي من المفوض إلى المصرف التخفيف من خلال نظام الائتمانات والخصوم بموجب المبادئ التوجيهية التنظيمية. يقوم مصرفي التخفيف بتطوير واستعادة وحفظ وإدارة المساحات في موقع البنك ويحصل على ائتمانات التخفيف، والتي يتم بيعها بعد ذلك إلى هيئة أو مطور مقابل رسوم.هذا النظام، على الرغم من بعض القيود مثل عدم وجود تقنيات قوية للتقييم البيئي وضعف نوعية التنوع الطبيعي في بعض الحالات، لا يزال لديه الكثير من المزايا. ومع زيادة الاستثمار الخاص في تطوير بنوك التخفيف والبحوث المتعلقة بالنظم الإيكولوجية، فضلا عن تخفيف الضوابط التنظيمية، فإن مستقبل الخدمات المصرفية للتخفيف هو في الواقع مشرق للمستثمرين وللطبيعة.