a:

يتناول الاقتصاد الكلي عوامل اقتصادية واسعة النطاق تؤثر على إجمالي عدد السكان. ولذلك يتعين على واضعي السياسات اتخاذ قرارات اقتصادية كلية مثل تحديد أسعار الفائدة وتحقيق التوازن بين التضخم في البلد وبين تجارته وسعر الصرف الأجنبي. كما أن إيجاد الظروف المالية التي تسهل زيادة استثمارات القطاع الخاص يساعد أيضا واضعي السياسات على زيادة النمو الاقتصادي مع الحد من الفقر. ويتعين على واضعي السياسات أن يأخذوا عوامل عديدة في الاعتبار عند معالجة المشاكل الواسعة مثل البطالة والتضخم والناتج المحلي الإجمالي للبلد.

تختلف الفلسفات حول كيفية تحقيق النمو والاقتصاد الصحي. وتوصي السياسات الاقتصادية الكينزية بأن تدير الحكومة فائضا في الميزانية في أوقات الازدهار المالي وعجزا خلال فترة الركود. فالسياسات الاقتصادية الكلاسيكية تأخذ نهجا أكثر فعالية في حالة الركود، معتبرة أن الأسواق تصحح نفسها عندما تترك دون إعاقة، وأن الإفراط في الاقتراض أو التدخل الحكومي يؤثر تأثيرا سلبيا على إمكانات السوق من أجل الانتعاش. ولذلك يتعين على صناع السياسات التوصل إلى اتفاق أو تسوية فيما بينهم بشأن النهج التي ينبغي اتخاذها في أي وقت من الأوقات.

يعتبر استخدام الضرائب كأداة للاقتصاد الكلي موضوعا مثيرا للجدل بين صناع السياسات، نظرا لأن معدلات الضرائب تؤثر تأثيرا كبيرا على الأوضاع المالية العامة وقدرة الحكومة على الموازنة بين الميزانية. إن النظريات الاقتصادية من جانب العرض، والتي هي في الأساس عكس النظريات الكينزية، تدفع بأن الضرائب المرتفعة تشكل عائقا أمام الاستثمار الخاص، وبالتالي تعرقل النمو الضروري لاقتصاد صحي. ومع ذلك، فإن انخفاض الضرائب يعني أن الحكومة لديها أموال أقل للإنفاق، مما قد يزيد من العجز بسبب المزيد من الاقتراض الحكومي.

وقد شوهد هذا في أوائل الثمانينيات عندما خفض رونالد ريغان الضرائب وزاد الإنفاق العسكري كوسيلة لتحفيز الاقتصاد. ونتيجة لذلك، كان مطلوبا من الحكومة أن تدير عجزا لاستيعاب زيادة الإنفاق مع انخفاض الإيرادات.

يريد واضعو السياسات دائما تجنب الاكتئاب الذي يحدث عندما يكون هناك ركود حاد لأكثر من عامين. ويؤدي الاكتئاب عادة إلى زيادة البطالة، وزيادة الفقر، وانخفاض الائتمان، وتقلص الناتج المحلي الإجمالي، والتقلب الاقتصادي العام. ويؤدي انخفاض ثقة المستثمرين إلى زيادة صعوبة إعادة رأس المال إلى الاقتصاد من أجل إعادة النمو. وغالبا ما تكون هناك حاجة إلى تغييرات في السياسات في هذه الحالة لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد وعكس آثار الركود الذي طال أمده.

مثال مشهور هو الكساد العظيم لعام 1929 في الولايات المتحدة.ونتيجة لتحطم سوق الأسهم وما نجم عن ذلك من تداعيات، أنشأ فرانكلين روزفلت وصانعو السياسات الآخرون المؤسسة الاتحادية للتأمين على الودائع ولجنة الأوراق المالية والبورصة لحماية الودائع المصرفية وتنظيم تداول سوق الأسهم. كما زاد الإنفاق الحكومي مع بدء الحرب العالمية الثانية، وساعدت هذه الظروف المتغيرة على عكس اقتصاديات الاكتئاب في السنوات السابقة.

لدى واضعي السياسات مهمة صعبة عندما يتعلق الأمر بالاقتصاد الكلي. والعوامل الاقتصادية مترابطة بطرق عديدة يمكن أن يؤدي فيها تغيير أحد العوامل إلى عواقب غير مقصودة على عدة عوامل أخرى. ولذلك، يتعين على صناع السياسات أن يحافظوا على توازن التوازن الحساس إلى حد ما بينما يحاولون رفع الميزانيات نحو النمو الاقتصادي بطرق لا تزيد من التقلبات الاقتصادية العامة.