التجارة الدولية تزيد من عدد السلع التي يمكن للمستهلكين المحليين الاختيار من بينها، ويقلل من تكلفة تلك السلع من خلال زيادة المنافسة، ويسمح للصناعات المحلية بشحن منتجاتها إلى الخارج. وفي حين تبدو جميع هذه الآثار مفيدة، فإن التجارة الحرة ليست مقبولة على نطاق واسع باعتبارها مفيدة تماما لجميع الأطراف. والواقع أن حملة الرئيس ترامب الرئاسية في الخريف الماضي كانت مناهضة للتجارة. سوف تدرس هذه المقالة سبب مشاركة البعض لهذه المشاعر المعادية للتجارة والنظر في كيفية تفاعل البلدان مع مجموعة متنوعة من العوامل التي تحاول التأثير على التجارة. (انظر: ما هي التجارة الدولية؟ و مناقشة العولمة .

البرنامج التعليمي: أساسيات الاقتصاد

ما هي التعريفة؟

أبسط العبارات، التعريفة هي ضريبة. ويضيف ذلك إلى تكلفة السلع المستوردة وهو واحد من عدة سياسات تجارية يمكن للبلد أن يسنها.

لماذا يتم استخدام التعريفات الجمركية والحواجز التجارية؟

غالبا ما تنشأ التعريفات لحماية الصناعات الرضع والاقتصادات النامية ولكن تستخدم أيضا من قبل الاقتصادات الأكثر تقدما مع الصناعات المتقدمة. وهنا خمسة من الأسباب الرئيسية تستخدم التعريفات:

1. حماية العمالة المنزلية

   غالبا ما يكون فرض الرسوم الجمركية مسيسة للغاية. ويمكن أن تؤدي إمكانية زيادة المنافسة من السلع المستوردة إلى تهديد الصناعات المحلية. هذه الشركات المحلية قد تحرق العمال أو تحول الإنتاج إلى الخارج لخفض التكاليف، وهو ما يعني زيادة البطالة والناخبين أقل سعادة. وغالبا ما تتحول حجة البطالة إلى الصناعات المحلية التي تشكو من العمالة الأجنبية الرخيصة، وكيف أن ظروف العمل السيئة وانعدام التنظيم يسمح للشركات الأجنبية بإنتاج السلع بتكلفة أقل. غير أن البلدان ستواصل، في مجال الاقتصاد، إنتاج السلع إلى أن لا تعود لها ميزة نسبية (لا ينبغي الخلط بينها وبين ميزة مطلقة).
2. حماية المستهلكين

   قد تفرض الحكومة تعريفة على المنتجات التي تشعر بأنها قد تعرض سكانها للخطر. على سبيل المثال، قد تضع كوريا الجنوبية تعرفة على لحوم البقر المستوردة من الولايات المتحدة إذا كانت تعتقد أن السلع يمكن أن تكون ملوثة بالمرض.

3. الصناعات الرضع

   ويمكن الاطلاع على استخدام التعريفات لحماية الصناعات الرضع من خلال استراتيجية استيراد الإحلال الصناعي (إيسي) المستخدمة من قبل العديد من الدول النامية. وسوف تفرض حكومة اقتصاد نام التعريفة على السلع المستوردة فى الصناعات التى ترغب فى تعزيز النمو فيها. وهذا يزيد من أسعار السلع المستوردة ويخلق سوقا محلية للسلع المنتجة محليا مع حماية تلك الصناعات من الإكراه على فرض أسعار تنافسية. وهو يقلل من البطالة ويسمح للبلدان النامية بالانتقال من المنتجات الزراعية إلى السلع تامة الصنع.

   الانتقادات من هذا النوع من الاستراتيجية الحمائية تدور حول تكلفة دعم تنمية الصناعات الرضع. وإذا تطور قطاع ما دون منافسة، فقد ينتهي به المطاف إلى إنتاج سلع أقل جودة، كما أن الدعم المطلوب للحفاظ على الصناعة المدعومة من الدولة يمكن أن يؤدي إلى نمو اقتصادي.

4. الأمن القومي
   تستخدم الدول المتقدمة أيضا الحواجز لحماية بعض الصناعات التي تعتبر ذات أهمية استراتيجية، مثل تلك التي تدعم الأمن القومي. وغالبا ما ينظر إلى الصناعات الدفاعية باعتبارها حيوية لمصالح الدولة، وغالبا ما تتمتع بمستويات كبيرة من الحماية. على سبيل المثال، في حين أن كل من أوروبا الغربية والولايات المتحدة يتم تصنيعها، وكلاهما حماية جدا للشركات الموجهة للدفاع.
5. الانتقام

   قد تحدد البلدان أيضا التعريفات كآلية انتقامية إذا كانت تعتقد أن الشريك التجاري لم يلعب القواعد. على سبيل المثال، إذا كانت فرنسا تعتقد أن الولايات المتحدة سمحت لمنتجيها من النبيذ بالاتصال بنبيذها "الشمبانيا" الذي يتم إنتاجه محليا (وهو اسم خاص بمنطقة الشمبانيا في فرنسا) لفترة طويلة جدا، فقد تفرض رسوما على اللحوم المستوردة من الولايات المتحدة الامريكانية. إذا وافقت الولايات المتحدة على القضاء على وضع العلامات بشكل غير لائق، فمن المرجح أن توقف فرنسا انتقامها. كما يمكن استخدام الانتقام إذا كان شريك تجاري يتعارض مع أهداف الحكومة الخارجية للسياسة الخارجية.

أنواع التعريفات الجمركية والحواجز التجارية

هناك أنواع عديدة من التعريفات والحواجز التي يمكن أن تستخدمها الحكومة:

• التعريفات المحددة
• التعريفات القيمية
• التراخيص
• حصص الاستيراد
• القيود المفروضة على التصدير
• متطلبات المحتوى المحلي

التعريفات المحددة

ويشار إلى الرسوم الثابتة المفروضة على وحدة واحدة من السلع المستوردة بأنها تعرفة محددة. ويمكن أن تختلف هذه التعريفة وفقا لنوع السلعة المستوردة. على سبيل المثال، يمكن أن تفرض الدولة تعريفة بقيمة 15 دولارا على كل زوج من الأحذية المستوردة، ولكنها تفرض تعريفة بقيمة 300 دولار على كل كمبيوتر مستورد.

أد ​​فالوريم تاريفس

عبارة فالوريم هي لاتينية "وفقا للقيمة"، وهذا النوع من التعريفات تفرض على أساس جيد على أساس نسبة من قيمة تلك السلعة. ومن الأمثلة على التعريفة الجمركية القيمة الجمركية التي تفرضها اليابان على السيارات الأمريكية بنسبة 15٪. و 15٪ هو زيادة سعرية على قيمة السيارات، لذلك 10 $ 000 مركبة تكلف الآن 11 $، 500 للمستهلكين اليابانيين. وهذه الزيادة في الأسعار تحمي المنتجين المحليين من التعرض للتقويض، ولكنها تحافظ أيضا على ارتفاع الأسعار بشكل مصطنع لمتسوقي السيارات اليابانيين.

تشمل الحواجز غير التعريفية أمام التجارة ما يلي:

التراخيص

تمنح الحكومة ترخيصا للعمل وتسمح للأعمال باستيراد نوع معين من السلع في البلد. على سبيل المثال، قد يكون هناك قيود على الجبن المستورد، وسيتم منح التراخيص لبعض الشركات التي تسمح لهم بالعمل كمستوردين. وهذا يخلق قيودا على المنافسة ويزيد الأسعار التي يواجهها المستهلكون.

حصص الاستيراد

حصص الاستيراد هي قيود مقيدة على كمية سلعة معينة يمكن استيرادها.وكثيرا ما يرتبط هذا النوع من الحاجز بإصدار التراخيص. فعلى سبيل المثال، يجوز لأي بلد أن يضع حصة على حجم الحمضيات المستوردة المسموح بها.

قيود التصدير الطوعية (فر)

هذا النوع من الحواجز التجارية هو "طوعي" من حيث أنه يتم إنشاؤه من قبل الدولة المصدرة وليس البلد المستورد. وعادة ما تفرض قيود التصدير الطوعية بناء على طلب من البلد المستورد، ويمكن أن تكون مصحوبة برصد متبادل. فعلى سبيل المثال، يمكن للبرازيل أن تضع فر على تصدير السكر إلى كندا، بناء على طلب كندا. ويمكن للكندا بعد ذلك أن تضع فر على تصدير الفحم إلى البرازيل. وهذا يزيد من سعر كل من الفحم والسكر ولكن يحمي الصناعات المحلية.

متطلبات المحتوى المحلي

بدلا من وضع حصة على عدد السلع التي يمكن استيرادها، يمكن للحكومة أن تطلب نسبة معينة من السلعة محليا. ويمكن أن يكون التقييد نسبة مئوية من السلعة نفسها أو نسبة مئوية من قيمة السلعة. على سبيل المثال، قد يقيد فرض قيود على استيراد أجهزة الكمبيوتر أن 25٪ من القطع المستخدمة لصنع الكمبيوتر تتم محليا، أو يمكن القول أن 15٪ من قيمة السلعة يجب أن تأتي من المكونات المنتجة محليا.

في القسم الأخير، سنقوم بفحص من يستفيد من التعريفات وكيفية تأثيرها على أسعار السلع.

من يستفيد؟

فوائد التعريفات غير متساوية. ولأن التعريفة هي ضريبة، ستشهد الحكومة زيادة في الإيرادات عندما تدخل الواردات السوق المحلية. وتستفيد الصناعات المحلية أيضا من انخفاض المنافسة، حيث أن أسعار الواردات تتضخم بشكل مصطنع. لسوء الحظ بالنسبة للمستهلكين - سواء المستهلكين الأفراد والشركات - ارتفاع أسعار الواردات يعني ارتفاع أسعار السلع. إذا تم تضخيم سعر الصلب بسبب التعريفات الجمركية، يدفع المستهلكون الأفراد أكثر للمنتجات التي تستخدم الصلب، والشركات تدفع أكثر للصلب التي يستخدمونها لصنع السلع. وباختصار، فإن التعريفات والحواجز التجارية تميل إلى أن تكون مؤيدة للمنتجين ومناهضة للمستهلكين.

تأثير التعريفات والحواجز التجارية على الشركات والمستهلكين والتحولات الحكومية مع مرور الوقت. وعلى المدى القصير، يمكن أن يؤدي ارتفاع أسعار السلع إلى الحد من استهلاك المستهلكين الأفراد والشركات. وخلال هذه الفترة، سوف تستفيد الشركات، وستشهد الحكومة زيادة في الإيرادات من الرسوم. وعلى المدى الطويل، قد تشهد الشركات انخفاضا في الكفاءة بسبب الافتقار إلى المنافسة، وقد تشهد أيضا انخفاضا في الأرباح بسبب ظهور بدائل لمنتجاتها. وبالنسبة للحكومة، فإن الأثر الطويل الأجل للإعانات هو زيادة الطلب على الخدمات العامة، نظرا لأن زيادة الأسعار، ولا سيما في المواد الغذائية، تترك دخلا أقل قابلية للتصرف. (للقراءة ذات الصلة، تحقق من في الثناء على العجز التجاري .)

كيف تؤثر التعريفات على الأسعار؟

التعرفة تزيد أسعار السلع المستوردة. وبسبب ذلك، لا يضطر المنتجون المحليون إلى خفض أسعارهم من زيادة المنافسة، ويترك المستهلكون المحليون يدفعون أسعارا أعلى نتيجة لذلك.كما أن التعريفات الجمركية تقلل من الكفاءة من خلال السماح للشركات التي لا توجد في سوق أكثر تنافسية بأن تظل مفتوحة.

يوضح الشكل 1 آثار التجارة العالمية دون وجود تعرفة. في الرسم البياني، دس يعني العرض المحلي و د يعني الطلب المحلي. تم العثور على سعر السلع في المنزل بسعر P، في حين أن السعر العالمي موجود في P *. وبسعر أقل، والمستهلكين المحليين تستهلك قو قيمة السلع، ولكن لأن البلد الأصلي يمكن أن تنتج إلا ما يصل إلى كيو، يجب أن تستورد قو-ق قيمة السلع.

الشكل 1. السعر دون تأثير التعريفة

عندما يتم وضع سياسة تعريفة أو سياسة أخرى لزيادة الأسعار، فإن التأثير هو زيادة الأسعار والحد من حجم الواردات. في الشكل 2، الزيادات في الأسعار من P * غير التعريفة إلى P '. لأن السعر قد زاد، والمزيد من الشركات المحلية على استعداد لإنتاج جيدة، لذلك تحركات ق الحق. هذا أيضا يتحول كو اليسار. ويتمثل الأثر العام في انخفاض الواردات وزيادة الإنتاج المحلي وارتفاع أسعار المستهلكين. (لمعرفة المزيد عن حركة التوازن بسبب التغيرات في العرض والطلب، اقرأ فهم الاقتصاد العرضي )

الشكل 2. السعر تحت تأثير التعريفة

التعريفات والحديثة التجارة

تراجعت الرسوم الجمركية في التجارة الدولية في العصر الحديث. وأحد الأسباب الرئيسية لهذا التراجع هو استحداث منظمات دولية تهدف إلى تحسين التجارة الحرة، مثل منظمة التجارة العالمية. فهذه المنظمات تجعل من الصعب على بلد ما فرض رسوم جمركية وضرائب على السلع المستوردة، ويمكن أن يقلل من احتمال فرض ضرائب انتقامية. وبسبب ذلك، تحولت البلدان إلى الحواجز غير الجمركية، مثل الحصص وقيود التصدير. منظمات مثل محاولة منظمة التجارة العالمية للحد من تشوهات الإنتاج والاستهلاك الناجمة عن التعريفات الجمركية. وهذه التشوهات هي نتيجة للمنتجين المحليين الذين يصنعون السلع بسبب تضخم الأسعار، ويشتري المستهلكون بضائع أقل بسبب ارتفاع الأسعار. اقرأ المزيد ما هي منظمة التجارة العالمية؟ )

منذ ثلاثينيات القرن العشرين، خفضت العديد من البلدان المتقدمة التعريفات الجمركية والحواجز التجارية، مما أدى إلى تحسين التكامل العالمي وإحداث العولمة. وتزيد الاتفاقات المتعددة الأطراف بين الحكومات من احتمال تخفيض التعريفات الجمركية، في حين أن إنفاذ الاتفاقات الملزمة يقلل من عدم اليقين.

الخلاصة

تستفيد التجارة الحرة المستهلكين من خلال زيادة الخيارات وانخفاض الأسعار، ولكن لأن الاقتصاد العالمي يجلب معه عدم اليقين، تفرض حكومات كثيرة التعريفات الجمركية وغيرها من الحواجز التجارية لحماية هذه الصناعة. هناك توازن دقيق بين السعي لتحقيق الكفاءة وحاجة الحكومة لضمان انخفاض البطالة.